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LA FORMATION DES SYSTÈMES DE POLICE : DES MODÈLES NATIONAUX ?

Ensuite, une telle opposition durcit quelque peu les traits
de chacune des entités. Les sergents de ville, créés en 1829
au sein de la Préfecture de police puis développés par
l'anglophile Napoléon III, ne sont pas sans évoquer les
bobbies londoniens : par le port de l'uniforme, ils marquent
une présence ostensible de la police dans l'espace public et
cherchent à se faire accepter par la population locale pour
produire l'ordre urbain (Deluermoz, 2012). Plus généralement, l'avènement de la police républicaine au tournant du
e
XX siècle est adossé à un usage plus limité de la force,
notamment dans la gestion des manifestations et la formation des policiers (Berlière, 2012). En ce sens, ces deux
pays s'inscrivent dans l'évolution générale vers une police
moderne au sens de Liang (1992, p. 4), mouvement indissociable d'ailleurs de la démocratisation des systèmes
politiques européens à la fin du XIXe siècle : la police opère
sur une base légale, régule les comportements des individus
plutôt que les groupes, n'applique pas plus de coercition
que nécessaire, inflige des dommages minimums à la
société civile dans la gestion des troubles collectifs.
Autrement dit, cette opposition entre modèles anglais et
français est à la fois un outil politique, un mythe, et un
idéal-type à l'aune duquel on peut envisager les dynamiques policières. En fait, la cohérence et l'unité des systèmes
nationaux sont loin d'être établies. L'historien Clive Emsley
(1999), plutôt que d'opposer polices française et anglaise,
aborde les systèmes policiers de chacun de ces pays comme
composés de trois polices différentes : une police de la
capitale, contrôlée par le pouvoir central et fortement
encadrée ; une police des espaces ruraux à empreinte
militaire, visant à contrôler les possibles rebellions ; une
police des provinces plus diverse, en relation avec les
gouvernements locaux. Il s'agirait pour la France de la
Préfecture de police, de la Gendarmerie nationale et, enfin,
de la diversité de polices municipales, dirigées par des
commissaires pour les villes de plus de 5 000 habitants mais
sur lesquelles les maires ont, à des degrés variables, exercé
une influence jusqu'en 1941. Pour le Royaume-Uni, cette

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