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LA FORMATION DES SYSTÈMES DE POLICE : DES MODÈLES NATIONAUX ?

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tripartition correspondrait à la Metropolitan police de Londres, à la Royal Irish Constabulary (créée en 1822 par le
même Peel) et aux multiples polices locales, souvent
financées par l'État central mais très liées aux autorités
locales. Une telle division vaut également, selon Emsley,
pour d'autres pays européens. En Italie, par exemple, avant
l'arrivée des armées révolutionnaires à la fin des années
1790, l'activité de police était principalement assurée par
des sbires (sbirri), qui n'étaient pas perçus comme très
différents des brigands qu'ils devaient combattre3. Dans
l'histoire mouvementée de la formation de l'Italie au cours
du XIXe siècle, les Carabinieri, héritage de la gendarmerie
française, et la Guardia di Pubblica Sicurezza (aujourd'hui
Polizia di Stato) vont s'imposer comme les deux principales
polices nationales, respectivement militaire et civile, tandis
que la longue tradition de libertés locales se manifeste par
la création, notamment dans les villes du Nord, de polices
locales (guardie municipali). Une telle typologie, si elle
n'est pas valable pour l'ensemble de l'Europe (les États
scandinaves n'ont par exemple pas eu recours à de telles
forces), vient rappeler que les systèmes policiers nationaux
en formation sont en fait fortement différenciés en interne.

Exportation et réappropriation :
les circulations policières
À partir du XVIIIe siècle, les échanges entre les différentes
capitales européennes s'intensifient, à un moment où la
mobilité accrue des personnes permise par les moyens de
communication provoque des inquiétudes au sein des autorités mais favorise en même temps la circulation des savoirs
policiers : « Naples regarde vers la Toscane, Bruxelles vers
Vienne, Vienne vers Paris, tout comme Londres, mais sans
3

Un voyageur français commentait ainsi : « les sbires sont des brigands privilégiés
qui font la guerre à des brigands qui ne sont pas privilégiés » (cité in Emsley, 1999,
p. 38).



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