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LES SYSTÈMES POLICIERS ENTRE CENTRALISATION ET DÉCENTRALISATION

commandement des polices sont le produit d'une histoire
longue, étroitement adossée à la construction nationale,
négligeant quelque peu les incertitudes et aléas des trajectoires historiques. Il tend pour la France, par exemple, à
expliquer le caractère centralisé par l'histoire de la construction d'un État fort, négligeant la rupture qu'a constituée
le décret Darlan de nationalisation des polices municipales
de 19416. Pour l'Allemagne, la pluralité est certes le produit
de l'histoire longue d'une unification nationale tardive et
relativement peu conflictuelle, mais elle procède aussi dans
l'immédiat après-Seconde Guerre mondiale, sous l'influence des États-Unis, de la volonté de marquer une
rupture avec la centralisation policière du 3e Reich.
En raison de sa robustesse, cette classification a souvent
servi de base pour classer les systèmes de police, ancrant
l'idée que ces systèmes étaient structurellement et définitivement installés. Pour autant, les dynamiques contemporaines mettent quelque peu à mal une telle catégorisation.
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Les recompositions contemporaines
des systèmes policiers : des logiques
contradictoires
Analyser les logiques de centralisation et décentralisation
des systèmes de polices demande au préalable de rappeler
quelques précautions : distinguer les objectifs annoncés des
réformes et les effets de celles-ci, tenir compte des multiples formes que peut prendre la centralisation : moyens
financiers, commande opérationnelle ou définition des stratégies d'action. Les réformes engagées au Danemark au
milieu des années 2000 (Holmberg, Balvig, 2013) donnent
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Il faut en effet rappeler que jusqu'en 1941 les forces de sécurité publique sont des
polices municipales rendant des comptes au maire, même si certaines villes
portuaires - comme Marseille - ou connaissant de fortes contestations sociales -
comme Lyon - avaient vu leurs polices étatisées au cours de la IIIe République.



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