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RAPPROCHER POLICES ET POPULATIONS : LES EXPÉRIENCES DE COMMUNITY POLICING

cadres intermédiaires (lieutenants et capitaines aux ÉtatsUnis, inspectors en Grande-Bretagne) ont pu se trouver
dans une position de relative inutilité. Les encadrants
directs (sergents dans les pays anglo-saxons, brigadiers en
France) perdent également le contrôle sur les agents de
base. Les unités spécialisées d'investigation ou d'interpellation, qui bénéficient traditionnellement d'une certaine
autonomie, ont pu s'estimer desservies par de telles réformes qui les contraignent à exercer un travail habituellement
dévolu à des fractions moins nobles de l'organisation.
Enfin, quand le community policing se traduit par des
horaires élargis afin de mieux accueillir le public, il a pu
susciter des oppositions de la part des personnels relayés
par les syndicats aux États-Unis (Skogan 2008) comme en
France (Roché, 2005).
Ajoutons à cela que ces réformes sont censées s'appliquer
dans des territoires où les relations entre police et population sont particulièrement dégradées, rendant l'objectif de
développer un style d'action plus coopératif périlleux dans
les villes américaines (Skogan, 2008). En Scandinavie, à
l'inverse, la population ne voit pas nécessairement l'intérêt
d'échanger avec la police en raison d'un niveau de satisfaction déjà important (Peterson, 2010). À l'instar de ce qui
a pu être observé dans d'autres domaines (aménagement,
affaires sociales, jeunesse), les aspirations participatives
associées à la démocratie de proximité et au renouvellement
des pratiques administratives buttent sur des obstacles
structurels (par ex. Aldrin, Hubé, 2016).
Les acteurs politiques peuvent aussi abandonner de telles
réformes quand les résultats en termes de baisse de la
délinquance s'avèrent moins favorables qu'attendus ou
quand les changements organisationnels se traduisent par
des réponses moins rapides aux appels en urgence. L'arrivée d'une nouvelle majorité est susceptible de générer un
changement, alors même que la réforme initiée par les
prédécesseurs vient à peine de se mettre en place, comme
en France en 2002 (Roché, 2005). Aux Pays-Bas, le
durcissement politique sur les questions de délinquance a

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