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RAPPROCHER POLICES ET POPULATIONS : LES EXPÉRIENCES DE COMMUNITY POLICING

parfois antagonistes. Il ne faut pas non plus avoir une image
trop fixe des réformes, ce que la démarche comparative peut
impliquer plus ou moins implicitement : les logiques réformatrices doivent être appréhendées comme des configurations mouvantes.

Des logiques d'appropriation différentes
Si l'on ne compte guère de comparaisons internationales
sur la mise en œuvre des réformes de community policing,
l'écrasante majorité des recherches étant dominée par des
monographies locales ou nationales, on peut cependant
suggérer que ces réformes ont été façonnées différemment
en fonction des contextes nationaux (v. Brogden, Nijhar,
2005). Le type de construction historique de l'État, les
traditions administratives et politiques, les liens entretenus
entre polices et organisations politiques, les conceptions
professionnelles qui y sont associées contribuent à influer
sur le cours pris par les réformes (Maillard, 2009).

Le community policing comme idéologie molle
Les notions utilisées dans les différents pays traduisent la
différenciation des univers sémantiques. S'il ne faut pas en
exagérer l'importance, ces notions recelant des signifiés
vagues, ces différences incarnent des façons de penser les
relations entre les individus et l'État (et ici entre les
individus et les polices). Si dans les pays anglo-saxons,
c'est la notion de community policing (à l'exception de
l'Angleterre et du pays de Galles où est désormais privilégiée celle de neighborhood policing) qui prévaut, il n'en est
de même pas de même dans les pays méditerranéens et
scandinaves. Dans ces derniers, c'est la notion de police de
proximité qui domine (Holmberg, 2004). En France,
comme en Italie, de la même façon, l'idée de police de
proximité a été privilégiée, l'idée de communauté étant
souvent réduite à sa composante ethnique, et donc rejetée.

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