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RAPPROCHER POLICES ET POPULATIONS : LES EXPÉRIENCES DE COMMUNITY POLICING

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ciers » respectifs : le community policing australien se
distingue par exemple des autres pays anglo-américains par
les nombreux programmes de prévention auxquels participent la police (dans les écoles, dans l'animation de neighborhood watches - groupes de surveillance de voisinage -
ou encore dans la sécurisation des maisons), tandis que les
patrouilles de police ne sont que minimalement modifiées
(Fleming, 2008). Pour les pays napoléoniens, même si
l'échec de la réforme de la police de proximité française
semble témoigner d'une singularité durable dans la relation
entre police et public, il faut se garder de généralisations
hâtives. D'abord, parce que la Gendarmerie nationale, si
elle ne le revendique pas explicitement, a depuis longtemps
développé des pratiques dans les espaces ruraux qui ne sont
pas sans évoquer les principes de proximité (Mouhanna,
2001), ou que certaines polices municipales peuvent être
rapprochées d'une telle logique. Ensuite, parce que même
avec la suppression de la police de proximité, toute forme
de pratique s'apparentant aux principes du community
policing n'a pas disparu : rencontres avec les habitants,
unités de proximité, ont pu perdurer, sans être nécessairement soutenues institutionnellement. Le Portugal permet de
donner une dernière illustration des rapports complexes des
pays de tradition napoléonienne avec le community policing : alors que le programme développé par les forces
nationales (Policia de segurança publica et Guarda nacional republicana), centré sur l'amélioration de l'accueil des
victimes, traduit « une conception descendante de la production de l'ordre social centrée sur la police » (Cardoso,
Castro, 2017, p. 111-112), le programme porté par la police
municipale de Lisbonne valorise l'implication des habitants
et la résolution des problèmes internes aux quartiers, se
montrant dès lors plus conforme à une véritable logique de
community policing. Il faut se donc se garder d'unifier
excessivement des modèles, et tenir compte de la diversité
interne aux systèmes nationaux.
Plusieurs séries de paramètres peuvent rendre compte des
différences nationales : règles d'emploi dans la fonction



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