Exégèses - Protéger les lanceurs d'alerte - 16

Protéger les lanceurs d'alerte

projet d'établir dans la loi la protection des lanceurs d'alerte - et de
promouvoir ainsi la démocratie technique - devait se heurter à de
fortes résistances. En 2013, s'ouvre un nouveau chapitre : la protection des lanceurs d'alerte connaît un développement législatif
important, avec le vote de lois protégeant les lanceurs d'alerte qui
dénoncent des infractions pénales, des comportements illicites, des
conflits d'intérêts. Mais ce foisonnement, qui peut apparaître
comme une consécration éclatante dans le droit positif de la figure
du lanceur d'alerte, s'opère au prix de multiples recompositions.
C'est dorénavant la transparence de la vie publique qui constitue
l'horizon de la protection des lanceurs d'alerte. La démocratie technique, quant à elle, s'efface progressivement du débat public.
L'adoption de la loi Sapin 2 du 9 décembre 2016 parachève cette
évolution : le texte offre aux lanceurs d'alerte un régime juridique
protecteur (partiellement) unifié, tout en faisant disparaître la référence à la dénonciation des risques pour la santé et l'environnement.
L'arrêt du 11 octobre 2000 illustre ainsi les effets sociaux que
produit un arrêt, toujours invoqué, mais jamais pour ce qu'il dit.
La consécration d'une protection juridique des lanceurs d'alerte
représente un aboutissement de leur combat, mais au prix de l'éviction de ce qui animait ses artisans - et dont l'arrêt Cicolella est le
reflet : la promotion de la démocratie technique.
Ces recompositions, qui signalent les tensions inhérentes à la
mobilisation du droit au soutien d'une cause, sont l'objet même de
ce livre. On exposera le travail de mise en forme juridique qu'ont dû
entreprendre les défenseurs de la démocratie technique afin d'obtenir le vote d'une loi protégeant les lanceurs d'alerte dans le domaine
des risques sanitaires et environnementaux, avant d'analyser la
manière dont ces configurations d'action ont été progressivement
recomposées à mesure qu'elles étaient confrontées à un basculement
du dossier de la protection des lanceurs d'alerte vers la transparence
de la vie publique.

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Table des matières de la publication Exégèses - Protéger les lanceurs d'alerte

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