Exégèses - Protéger les lanceurs d'alerte - 35

Mobilisations : protéger les lanceurs d'alerte
sur les risques sanitaires et environnementaux

pour la santé et l'environnement vers l'alerte « éthique » et la
dénonciation de comportements illicites.

Obtenir le vote d'un texte législatif
L'adoption d'une loi protectrice des lanceurs d'alerte dans le
domaine des risques pour la santé et l'environnement, dont la perspective avait été ouverte dès 2009 par le Grenelle de l'environnement, supposait qu'un texte puisse être présenté au Parlement. À
cette fin, la Fondation Sciences Citoyennes a suscité la rédaction
d'un projet de texte relatif à l'alerte dans le domaine des risques
pour la santé et l'environnement et a obtenu qu'il soit présenté
sous forme de proposition de loi au Sénat par la sénatrice écologiste
Marie-Christine Blandin. Dans tout ce processus, l'arrêt du 11 octobre 2000 demeure un point de référence. La décision est régulièrement invoquée par les acteurs concernés, aussi bien dans des rapports parlementaires que dans les débats à l'Assemblée nationale.
La législation envisagée, qui se veut « exemplaire »21, est posée
comme devant être un point d'aboutissement de la nouvelle protection conférée aux lanceurs d'alerte dans le domaine des risques, dont
l'arrêt Cicolella serait le premier jalon jurisprudentiel.
La proposition de loi portée par Marie-Christine Blandin n'intervient cependant pas en terrain vierge. Dès les lois Auroux de 1982,
les salariés se sont vus reconnaître la faculté - considérée parfois
comme une obligation22 - de dénoncer les dangers pour leur santé
qu'ils constatent dans le cadre de leur activité professionnelle. Cette
prérogative s'inscrivait dans une stratégie de lutte contre les risques
professionnels, qui connaîtra un développement important suite à
l'adoption de la directive-cadre 89/391/CEE du Conseil du 12 juin
1989 (art. 13.1)23. En 1982, le législateur a imposé à tout salarié de
« signaler » à l'employeur une « situation de travail dont il avait un
21. Un colloque est organisé au Sénat conjointement par la Fondation Sciences Citoyennes
et Marie-Christine Blandin, le 27 mars 2008, avec pour intitulé : « Lanceurs d'alerte
et système d'expertise : vers une législation exemplaire en 2008 ? ».
22. Ex. Cass. soc., 21 janv. 2009, nº 07-41935 ; TRÉBULLE, 2010.
23. La France n'avait pas ratifié la Convention OIT nº 155 du 22 juin 1981, qui protégeait les salariés ayant exercé leur droit de retrait.

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Exégèses - Protéger les lanceurs d'alerte

Table des matières de la publication Exégèses - Protéger les lanceurs d'alerte

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