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Mobilisations : protéger les lanceurs d'alerte
sur les risques sanitaires et environnementaux

environnementaux auprès d'une « cellule d'alerte sanitaire et environnementale ». L'instruction de cette alerte associe l'employeur, le
lanceur d'alerte, les délégués du personnel et le CHSCT, si ces institutions élues existent dans l'entreprise. Ce n'est qu'en cas de désaccord du lanceur d'alerte avec la proposition de solution retenue par
l'employeur à l'issue de cette phase interne (l'employeur nie la réalité du risque ou adopte un plan pour y faire face) que la Haute
autorité peut être saisie par le salarié ou l'employeur. Elle peut
l'être aussi directement par une personne non salariée ou par un salarié travaillant dans une entreprise de moins de dix salariés. La Haute
autorité vérifie alors que la procédure interne, si elle existe, a été
suivie, informe les autorités publiques du risque dont elle est saisie
et instruit cette alerte. Pour cela, la Haute autorité reçoit communication des mêmes informations que les autorités publiques concernées et elle « vérifie le respect des principes directeurs de l'expertise
par les parties en présence » (déclarations d'intérêt, pluralisme disciplinaire, respect du principe du contradictoire). L'avis consultatif de
la Haute autorité est transmis au lanceur d'alerte, aux pouvoirs
publics et à l'entreprise concernée, qui doivent rendre compte de
leurs décisions de manière motivée.
Le lanceur d'alerte reçoit pour la première fois, dans le texte proposé par l'association, une définition : « Est appelée "lanceur
d'alerte", toute personne qui lance ou tente de lancer, diffuse ou
tente de diffuser de bonne foi une information intéressant la santé
publique ou l'environnement. L'alerte peut concerner une information nouvelle que le lanceur d'alerte entend divulguer ou une information existante mais controversée qu'il veut voir analysée d'une
manière renouvelée » (art. 6.1). Le lanceur d'alerte ainsi identifié
« est protégé contre toute mesure de rétorsion ou sanction dès lors
que la divulgation a été faite dans le respect des conditions établies
par la présente loi » (art. 6.2). En particulier, le projet propose
d'ajouter à l'article 225-1 du Code pénal un motif de discrimination
prohibé tenant à la participation au lancement d'une alerte sanitaire
et environnementale. La preuve d'une telle discrimination est aménagée, sur le modèle de ce que prévoit le Code du travail pour la
preuve des discriminations et du harcèlement : le lanceur d'alerte
présente « des éléments de fait de nature à établir l'existence de la
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