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Protéger les lanceurs d'alerte

mesure [de rétorsion] incriminée » et « laissant supposer l'existence
d'un lien entre la diffusion de l'information par ses soins et la sanction, le harcèlement ou la discrimination ». Il incombera alors à la
partie défenderesse de prouver, à son tour, que la mesure est justifiée
par « des éléments objectifs étrangers à la diffusion des informations » (art. 9). La protection conférée par le projet de loi au lanceur
d'alerte est conditionnée par le respect des procédures internes, lorsqu'elles existent, par l'absence de propos injurieux ou malveillants,
par la divulgation de l'identité du lanceur d'alerte à une autorité
tenue à la confidentialité, par une obligation générale de discrétion.
Si la mauvaise foi du lanceur d'alerte l'expose à une sanction pour
dénonciation calomnieuse, réciproquement, l'employeur qui ne respecterait pas ses obligations liées à l'alerte interne ou externe (portée
devant la Haute autorité) perd la faculté d'invoquer le risque de
développement, et ne pourra plus arguer de son ignorance pour
s'exonérer de sa responsabilité du fait des produits défectueux
(C. civ., art. 1386-11-4)29.
Pour la première fois, l'« offre de loi » rédigée à l'initiative de la
Fondation Sciences Citoyennes a dessiné une architecture complète,
fortement étayée, destinée à insérer la protection des lanceurs
d'alerte dénonçant des risques pour la santé et l'environnement
dans le droit en vigueur. Il restait à lui donner une consécration
législative, dans un contexte politique encore peu favorable.

L'adoption de dispositions législatives
Le projet proposé par la Fondation Sciences Citoyennes n'a pas
trouvé de relais politique immédiat. En 2011, la discussion de la
loi relative au renforcement de la sécurité sanitaire du médicament
et des produits de santé30, dite loi Bertrand, offrait une occasion,
mais les conditions politiques n'étaient pas réunies pour aller en ce
sens. Une disposition protectrice des lanceurs d'alerte est cependant
intégrée au texte par voie d'amendement. En séance, la protection
des lanceurs d'alerte est réclamée par Anny Poursinoff, députée
29. Cette idée était aussi suggérée par le rapport Lepage, préc., p. 21.
30. Loi nº 2011-2012 du 29 déc. 2011 relative au renforcement de la sécurité sanitaire
du médicament et des produits de santé, JO, 31 déc. 2011, p. 22667.

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