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Protéger les lanceurs d'alerte

« instance propre à assurer la protection de l'alerte et de l'expertise »
soit inscrite dans la loi Grenelle I. C'est elle aussi qui, dans le rapport qu'elle avait consacré aux éthers de glycol et aux polluants de
l'air intérieur, mettait en avant l'arrêt du 11 octobre 2000 comme la
« première jurisprudence [de la Cour de cassation] sur la protection
des lanceurs d'alerte » (Blandin, 2008, t. 2, p. 311). Les liens interpersonnels jouent aussi un rôle ici, puisqu'André Cicolella et MarieChristine Blandin étaient tous deux adhérents au parti écologiste et
avaient fait connaissance dans les années 1980. Le cas d'André Cicolella apparaissait donc comme exemplaire. L'arrêt du 11 octobre
2000 sera régulièrement cité dans les travaux parlementaires,
comme il l'avait été lors de l'adoption de la loi Bertrand. André
Cicolella sera d'ailleurs lui-même auditionné par le rapporteur du
texte aussi bien à l'Assemblée nationale qu'au Sénat.
La comparaison de la proposition de loi déposée au Sénat par
Marie-Christine Blandin et du projet porté par la Fondation Sciences Citoyennes montre sans ambiguïté la filiation entre ces deux textes. L'exposé des motifs est en grande partie identique, tout comme
la structure générale du texte, qui créé une Haute autorité de l'expertise scientifique et de l'alerte, avant de prévoir un ensemble de
dispositions protectrices en faveur de « toute personne physique ou
morale qui rend publique ou diffuse de bonne foi une information
concernant un fait, une donnée ou une action, dès lors que la
méconnaissance de ce fait, de cette donnée ou de cette action lui
paraît dangereuse pour la santé publique ou pour l'environnement ». La Haute autorité est aussi chargée d'élaborer des règles
déontologiques propres à l'expertise scientifique et technique dans
le domaine de la santé publique et de l'environnement. Elle certifie,
à la demande des employeurs, les procédures d'alerte interne qu'ils
mettent en place. Elle « instruit les alertes qui lui sont soumises » et
« tient un registre des alertes ». Dans un délai de deux mois suivant
sa saisine, elle « décide de donner suite ou non à l'alerte » (art. 15).
Son avis est transmis au ministre chargé de la Santé publique, au
lanceur d'alerte et, le cas échéant, à l'employeur. La Haute autorité
est informée des suites données à son avis par le ministère et l'employeur. Par ailleurs, le texte impose aux entreprises de plus de dix
salariés de mettre en place une cellule d'alerte sanitaire et
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Table des matières de la publication Exégèses - Protéger les lanceurs d'alerte

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