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sanitaire35 -, l'appellation de la Haute autorité est modifiée au profit
d'une « commission nationale de la déontologie et des alertes en
matière de santé et d'environnement »36. Le changement de dénomination traduit un affaiblissement sensible des pouvoirs conférés
à cette institution. Cette dernière émet des recommandations générales sur les principes déontologiques propres à l'expertise scientifique et technique et des avis sur les codes de déontologie mis en
place dans divers établissements publics relevant du domaine de la
santé et de l'environnement. Tout pouvoir d'instruction des alertes
disparaît : la commission se borne à transmettre aux ministres compétents les alertes qui lui sont adressées, ceux-ci informant la commission en retour des suites qu'ils réservent à ces alertes et des éventuelles saisines des agences. Par conséquent, la tenue d'un registre
des alertes par la commission est supprimée ; ce sont dorénavant
les organismes ayant une activité de recherche ou d'expertise dans
le domaine de la santé et de l'environnement qui devront tenir un
tel registre en leur sein, consignant les alertes qui leur sont transmises et les suites qu'ils y donnent37. Alors que la proposition de loi
prévoyait de doter la Haute autorité d'une autonomie financière,
celle-ci est supprimée par voie d'amendement, pour imputer son
fonctionnement au budget général de l'État. Les modalités plus précises du fonctionnement de la commission sont renvoyées à un
décret38. Concernant l'alerte lancée dans l'entreprise, les amendements suppriment la cellule d'alerte sanitaire et environnementale
au profit d'un élargissement des procédures d'alerte et de retrait
déjà prévues par le Code du travail. Les amendements suppriment
enfin la possibilité pour des particuliers (non-salariés ou salariés
35. Sénat, rapport fait au nom de la commission du développement durable par
R. Dantec, nº 24, 9 oct. 2012. Les critiques adressées au même moment par la
Cour de comptes à l'encontre de la multiplicité des agences, et du coût élevé qui
en résulte pour les finances publiques, ont été soulignées à l'envi par les membres de
la commission du développement durable.
36. Amendement nº 43, 21 nov. 2012. Il s'agit d'« écarter la création d'une nouvelle
agence de l'État ou d'une nouvelle autorité administrative indépendante. L'objectif,
via cette commission, est de faire progresser les pratiques dans les agences et organismes pour répondre aux enjeux portés par cette proposition de loi, sans se substituer à leurs responsabilités ».
37. Le décret nº 2014-1628 du 26 déc. 2014 fixe la liste des établissements et organismes publics concernés.
38. Le décret nº 2014-1629 a été pris le 26 décembre 2014.

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Table des matières de la publication Exégèses - Protéger les lanceurs d'alerte

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