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Recompositions : la démocratie technique rattrapée
par la transparence de la vie publique

recomposition des mobilisations, au point de décevoir les (trop hautes ?) attentes placées en elles.
Si la réussite des promoteurs d'une protection pour les lanceurs
d'alerte a pu paraître en demi-teinte et justifier que l'ouvrage soit
remis sur le métier sous la forme d'une loi unique, c'est que le
tableau dans lequel la loi du 16 avril 2013 prenait place était bien
plus large et offrait des lignes de résistance qu'il n'était guère aisé de
vaincre. La conception d'une protection satisfaisante pour les lanceurs d'alerte dans le domaine des risques pour la santé publique
et l'environnement supposait d'inscrire la démocratie technique
dans une construction juridique, non seulement dispersée au sein
de multiples textes, mais surtout dont l'origine intellectuelle et le
soubassement technique étaient hétérogènes. Au gré du développement d'une législation sectorielle toujours plus touffue, l'idée d'un
nécessaire progrès de la démocratie technique, qui animait les promoteurs de la loi du 16 avril 2013 dans la perspective ouverte par
l'arrêt du 11 octobre 2000, s'est finalement trouvée intégrée dans
une entreprise plus large de promotion de la transparence dans la
vie publique. Ce mouvement supposait de traiter l'alerte sur les risques sanitaires et l'environnement comme un cas d'alerte parmi
d'autre, sans spécificité particulière. C'est à cette condition que pouvaient être repensées les procédures employées pour le traitement de
l'alerte et que pouvait être amorcée une évolution du régime juridique de l'alerte du droit de la non-discrimination vers la liberté
d'expression.

L'alerte sur les risques sanitaires et environnementaux :
un cas d'alerte parmi d'autres
La mobilisation en faveur des lanceurs d'alerte a été, si l'on considère l'activité législative récente, un véritable succès. Par touches
successives, le droit français s'est enrichi de dispositions protectrices
des lanceurs d'alerte dans divers domaines, sans que leur cohérence
soit garantie (Mathieu, Terryn, 2016). Ces prérogatives d'alerte
individuelles ont été consacrées par le droit français selon trois
lignes de développement bien distinctes. Chacune a une histoire et
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