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Protéger les lanceurs d'alerte

présumer qu'il a relaté ou témoigné de faits de corruption », à
charge pour l'employeur de démontrer ensuite que ses raisons
d'agir étaient sans lien avec les déclarations ou le témoignage du
salarié.
Initialement engagée en réponse aux exigences de la surveillance
des marchés aux États-Unis et en réponse aux engagements pris visà-vis du Conseil de l'Europe, la protection des lanceurs d'alerte dans
le domaine de la lutte contre la corruption et la fraude a pris un
nouvel essor suite à la révélation d'un certain nombre de scandales
bancaires (Enron, Luxleaks, HSBC...) par des lanceurs d'alerte rapidement soumis à des mesures de rétorsion et à des pressions. L'annonce de la possession par Jérôme Cahuzac, alors ministre délégué
au Budget, d'un compte bancaire à l'étranger non déclaré a également favorisé la mobilisation en faveur d'une vie publique plus
transparente. Deux textes ont ainsi été adoptés au cours de l'année
2013 pour favoriser la dénonciation de conflits d'intérêts chez les
membres du gouvernement et chez certains élus locaux74 et pour
encourager la révélation de fraudes fiscales75. Ces textes protègent
contre toutes mesures de rétorsion les personnes, salariées ou fonctionnaires, qui relatent ou témoignent de bonne foi d'un conflit
d'intérêts ou d'un crime ou délit dont elles auraient eu connaissance
dans l'exercice de leurs fonctions. De telles mesures seraient nulles
de plein droit. La preuve en est également facilitée. Les lois du
11 octobre 2013 et du 6 décembre 2013 ont précisé les destinataires
de la dénonciation : l'employeur, une éventuelle personne chargée
de la déontologie dans l'entreprise76, une association agréée de
lutte contre la corruption, les autorités judiciaires et administratives. Ces textes viennent s'ajouter aux solutions établies par la
74. Loi nº 2013-907 du 11 oct. 2013, relative à la transparence de la vie publique, pour
la dénonciation de l'existence d'un conflit d'intérêts chez un membre du gouvernement ou un élu local dont une personne aurait eu connaissance dans l'exercice de ses
fonctions, JO, 12 oct. 2013, p. 16829.
75. Loi nº 2013-1117 du 6 déc. 2013 relative à la lutte contre la fraude fiscale et la
grande délinquance économique et financière, JO, 7 déc. 2013, p. 19941.
76. Ne commet par de faute une salariée chargée d'assurer « le respect de l'éthique dans
le cadre de la coordination médicale », qui dénonce des propos racistes tenus par le
responsable du personnel à l'encontre de candidats à l'embauche, au moyen d'un pli
portant la mention « confidentiel » remis en mains propres au président directeur
général de l'entreprise (Cass. soc., 8 nov. 2006, D. 2007, pan. 686, obs. O. LECLERC).

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