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Recompositions : la démocratie technique rattrapée
par la transparence de la vie publique

(David, 1985 ; Sarigil, 2011) : l'insertion de dispositions nouvelles
dans les cadres juridiques existants favorise une homogénéisation
des dispositifs juridiques qui a pour effet de gommer ce que chacune
de ces voies de développement du droit a de spécifique.
Ainsi, en France, le droit de la non-discrimination a offert un
modèle pour tous les développements juridiques postérieurs de la
protection des lanceurs d'alerte, et cela même lorsque la notion de
discrimination n'apparaît pas la plus appropriée. Faire dévier la trajectoire législative implique de prendre appui sur de nouvelles ressources. C'est à cet objectif que répond la mobilisation des règles
proposées par le Conseil de l'Europe, qui ont permis de faire évoluer
la protection des lanceurs d'alerte sous les auspices des libertés fondamentales.

Le modèle des discriminations
Les premières mesures insérées dans le droit français pour protéger le lanceur d'alerte individuel procédaient de la transposition des
directives communautaires relatives à l'égalité de traitement et à la
lutte contre les discriminations. Celles-ci imposaient d'adopter des
dispositions déclarant nulles les mesures défavorables prises à l'encontre de personnes qui relateraient ou témoigneraient de faits portant atteinte au principe d'égalité posé par le droit de l'Union européenne. Ce contexte particulier, lié à la transposition des directives
sur l'égalité et la discrimination, a conduit à ce que la protection des
lanceurs d'alerte soit conçue comme une protection contre une
discrimination. Ainsi, le fait pour un salarié, un candidat à l'embauche ou un stagiaire d'avoir relaté ou d'avoir témoigné en justice d'un
fait de harcèlement et de discrimination (C. trav., art. L. 1132-3,
L. 1152-2 et L. 1153-3) est un motif de décision illicite, qui ne saurait justifier un traitement défavorable du salarié. De même que
l'employeur ne saurait traiter moins bien un salarié en raison de
son sexe, de sa race, de son origine ethnique, de ses activités syndicales, etc., l'employeur ne peut prendre aucune mesure défavorable
au motif que le salarié a relaté ou témoigné de certains faits.
Ce schéma de protection des lanceurs d'alerte sera repris à l'identique par la législation adoptée ultérieurement. Ainsi, lorsqu'en
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Table des matières de la publication Exégèses - Protéger les lanceurs d'alerte

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