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Recompositions : la démocratie technique rattrapée
par la transparence de la vie publique

pratiques contraires à la législation94. L'énonciation d'une liste de
cas d'alerte protégés cadre mal avec la logique de l'alerte, qui
consiste à encourager des expressions, profitables à l'intérêt général,
dont la teneur est imprévisible. L'alerte est utile précisément parce
qu'elle attire l'attention sur des événements ou des risques qui
n'étaient pas envisagés. La démocratie technique, qui doit laisser
advenir l'inconnu et l'imprévisible, s'accommode mal d'une détermination par avance des thèmes sur lesquels l'alerte peut intervenir.

Les libertés fondamentales et le droit d'alerte
Cette limite propre au modèle des discriminations explique que
d'autres voies aient été recherchées pour obtenir une meilleure protection des lanceurs d'alerte. Mais pour dévier du cours jusque-là
suivi par le droit positif, il fallait mobiliser des ressources argumentatives nouvelles. La jurisprudence de la Cour européenne des droits
de l'homme et les recommandations du Conseil de l'Europe ont ici
joué un rôle clé.
L'accès au juge et la liberté fondamentale de témoigner
Une première ligne d'évolution du droit est assez étroite, car elle
ne concerne que la protection des personnes qui témoignent en justice et subissent de ce fait des mesures de rétorsion (on se souvient
que la protection conférée par le droit français concerne des faits qui
auraient été relatés ou qui auraient donné lieu à un témoignage en
justice). Cependant, elle a le mérite de dépasser les cas de protection
prévus par la loi, pour englober le témoignage sur des faits de
quelque nature qu'ils soient.
Le droit d'accéder à un juge pour voir son affaire tranchée en
justice est protégé par le droit de la Convention européenne des
droits de l'homme. La preuve constituant un moment de l'exercice
de l'action en justice, la Cour de cassation a déduit des dispositions
de la Convention EDH relatives au procès équitable l'existence d'un
droit à la preuve95 (Vergès, Vial, Leclerc, 2015, nº 273). Cette
94. CE, Étude annuelle, Le numérique et les droits fondamentaux, Paris, La Documentation
française, 2014, p. 282.
95. Cass. 1re civ., 5 avr. 2012, nº 11-14177.

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Table des matières de la publication Exégèses - Protéger les lanceurs d'alerte

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