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Protéger les lanceurs d'alerte

l'information diffusée relève de l'intérêt général. Tel est le cas, a
estimé la Cour, lorsque des mesures sont prises contre des personnes
qui ont révélé des comportements illicites ou qui ont dénoncé l'existence de risques pour la santé et l'environnement. Au vu de la jurisprudence de la Cour, la plupart des hypothèses d'alerte portant sur
les risques pour la santé et l'environnement semblent pouvoir bénéficier de ce régime protecteur : allégations relatives aux risques pour
la santé occasionnés par des produits de consommation courante, y
compris lorsque la position défendue est controversée ou
minoritaire102, critique adressée par un homme politique à l'encontre d'un fonctionnaire selon lequel « le nuage de Tchernobyl n'avait
pas franchi nos frontières »103, publication dans un journal local
d'un article de presse intitulé « S.C.A. nous empoisonne à
l'ammonium »104, faits concernant « directement une question de
santé publique et mettant en cause non seulement la responsabilité
de laboratoires pharmaceutiques chargés de la fabrication et de l'exploitation du vaccin contre l'hépatite B, mais également des représentants de l'État en charge des questions sanitaires »105. La position
de la Cour vaut également pour les fonctionnaires, étant indiqué
qu'il importe d'établir « si la personne concernée, en procédant à la
divulgation, a agi de bonne foi et avec la conviction que l'information était authentique, si la divulgation servait l'intérêt général et si
l'auteur disposait ou non de moyens plus discrets pour dénoncer les
agissements en question »106.
En droit interne également, la liberté d'expression constitue un
levier de protection utile pour les lanceurs d'alerte. L'article L. 1121-1
CEDH, 25 août 1998, aff. 59/1997/843/1049, Hertel c. Suisse.
CEDH, 7 nov. 2006, req. nº 12697/03, Mamère c. France.
CEDH, 19 juin 2012, req. nº 3490/03, Tanasoaica c. Roumanie, § 44.
CEDH, 15 déc. 2011, nº 28198/09, Mor c. France, § 53 ; voir également concernant des erreurs de diagnostic alléguées : CEDH, 18 oct. 2011, nº 10247/09, Sosinowska c. Pologne, § 82.
106. CEDH, 12 févr. 2008, req. nº 14277/04, Guja c. Moldova, § 77 ; CEDH, 21 juin
2016, req nº 79972/12, Soares c. Portugal (le requérant avait formulé des allégations
attentatoires à la réputation d'un tiers sur la base de rumeurs et sans essayer d'en
vérifier l'exactitude. La Cour estime qu'il convient de distinguer un tel cas de
figure de « cas d'information justifiée d'un supérieur, c'est-à-dire de lancement
d'une alerte [whistle-blowing], qui lui reçoit une protection particulière au titre de
l'article 10 de la Convention » (§ 49)).

102.
103.
104.
105.

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Table des matières de la publication Exégèses - Protéger les lanceurs d'alerte

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