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Conclusion

L'arrêt du 11 octobre 2000 aura connu un étrange destin. Il a
constitué un puissant levier pour la mobilisation en faveur de la protection des lanceurs d'alerte dans le domaine des risques sanitaires et
environnementaux, alors même qu'il ne concernait pas, à proprement parler, l'alerte sur un risque mais plus prosaïquement l'étendue du pouvoir de direction de l'employeur sur un salarié exerçant
des fonctions de chercheur. Pourtant, la décision a été un moment
clé de la mobilisation qui a abouti treize ans plus tard à l'adoption
de la loi du 16 avril 2013 relative à l'indépendance de l'expertise en
matière de santé et d'environnement et à la protection des lanceurs
d'alerte. Elle a constitué un repère dans la mobilisation associative
engagée à partir de la création de la Fondation Sciences Citoyennes
en 2002. En outre, au cours de cette période, l'arrêt a été régulièrement invoqué dans les débats parlementaires. Il aura donc joué un
rôle clé dans la mobilisation entreprise pour atteindre un résultat
bien éloigné de la règle de droit qu'il énonce : si l'arrêt est régulièrement invoqué, c'est rarement pour ce qu'il dit ! Sans que cela
réduise le moins du monde l'efficacité sociale de son invocation...
Ce que fait l'arrêt, en somme, dépasse largement la signification
normative des énoncés qu'il contient.
L'adoption de la loi du 16 avril 2013 constitue un moment de
bascule dans le dossier de la protection des lanceurs d'alerte. La loi
ne satisfait pas ses promoteurs et les alliances nouées avec Transparency International et Sherpa jouent alors à plein pour intégrer la
protection des lanceurs d'alerte sur les risques dans un cadrage
plus vaste centré sur la transparence de la vie publique. Au vu des
problèmes posés par l'affaire Cicolella, cette évolution est ambivalente.
En négatif, la préoccupation pour une meilleure démocratie
technique - « l'ouverture des débats et controverses suscités par la
course en avant des sciences et des techniques » (Callon, Lascoumes,
Barthe, 2001, p. 23-24) - est largement perdue de vue. Ce thème se
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Table des matières de la publication Exégèses - Protéger les lanceurs d'alerte

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