Hors collection - L'État territorial au Maroc et en France : quelles synergies entre les finances de l'État et les finances territoriales ? - 15

MOHAMMED BOUSSAÏD

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intégratrice, à même d'assurer la cohérence du système financier public
dans son ensemble dans le respect du transfert des moyens en même temps
que du transfert des attributions.
Le quatrième challenge est lié à la nécessité de développer cette réforme
et de la mettre en œuvre autour d'une nouvelle logique de responsabilité
managériale des territoires, qui s'appuie sur un modèle de gestion par les
résultats et la performance.
Il ne s'agit pas là, bien entendu, de remettre nécessairement en cause les
valeurs qui doivent toujours fonder le service public territorial. Il est plutôt
question de revisiter les modes de pilotage de l'action publique locale, à
l'effet de leur insuffler une logique gestionnaire et managériale fondée sur
la responsabilité, la transparence et la reddition des comptes.
C'est du reste la même logique qui a été préconisée pour l'État dans le
cadre du projet de réforme de la loi organique des finances, en réorientant
le budget de l'État d'une optique basée sur la consommation des crédits, à
une culture plus valorisante, axée sur la programmation pluriannuelle, la
performance et les résultats.
L'objectif ultime d'une telle entreprise est de mettre tout le secteur public,
sur le chemin de modes et d'outils de gestion qui garantissent l'efficacité et
la performance de l'action publique et qui assurent les synergies nécessaires
entre les finances de l'État et les finances des collectivités territoriales.
Car en ce domaine, il ne faut pas être rétif ni avoir de ressentiments à ce
que le service public puisse emprunter des modes de gestion et des outils
de management qui ont fait leur preuve dans le secteur privé, même si les
deux modèles qui les fondent demeurent distincts.
Il nous appartient donc à tous, gouvernement, Parlement, élus locaux,
opérateurs économiques et société civile, de s'impliquer fortement dans le
chantier de réforme, de la décentralisation, de la régionalisation avancée et
de la déconcentration administrative, pour bien le concevoir, le mettre en
œuvre et le faire vivre, en tant que mouvement salvateur pour l'accélération
du développement économique et social de notre pays et l'émergence de
notre économie.
L'objectif d'une telle entreprise est de déboucher sur une nouvelle
génération de réformes, moderne, plus dynamique et plus solidaire de nos
territoires, une réforme fidèle aux acquis du passé, mais qui fait émerger
un projet ascendant émanant de nos territoires.
Car les réponses aux attentes de proximité des citoyens ne peuvent être
que locales, pour respecter les spécificités régionales et renforcer fortement
la démocratie locale.
Je vous remercie et vous souhaite plein de succès dans vos travaux.

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