Hors collection - L'État territorial au Maroc et en France : quelles synergies entre les finances de l'État et les finances territoriales ? - 24

RAPPORT INTRODUCTIF

Par conséquent, un partage et une répartition des compétences se
sont notamment opérés entre l'État et les collectivités territoriales, avec
une tendance universelle à renforcer la démocratie locale comme choix
politique.
La raison du développement de l'intérêt pour la démocratie locale est le
fait qu'elle constitue la base de la vie des gens.
Il convient toutefois de rappeler deux vérités à ce sujet :
- La première vérité est que les efforts de l'État, des collectivités territoriales et des établissements et entreprises publics ne pourront jamais
satisfaire toutes les demandes de la collectivité qui s'accroissent de jour
en jour.
- La deuxième vérité est que le contexte économique et financier devenu
de plus en plus difficile, impose la maîtrise des déficits publics et la
réduction de la dette.
Il est question, en fait, d'une rationalisation globale qui interpelle tous
les acteurs qui ont le devoir de bien maîtriser les dépenses et les recettes
publiques.
Cette situation perdure depuis la fin des années 1970, à partir de laquelle,
comme l'explique le Professeur Michel Bouvier, « ...une réalité s'est alors
peu à peu imposée, celle qu'il fallait désormais gérer des contraintes, répartir
des économies plutôt que partager des richesses, et plus généralement qu'il
convenait donc (...) d'administrer plus rationnellement le secteur public.
S'est amorcée ainsi une logique de fond tendant à rapprocher le fonctionnement des institutions publiques (...) de celui des entreprises privées »2.
Démocratie et gestion constituent, par conséquent, les fondements des
synergies entre les finances de l'État et les finances des collectivités territoriales, en veillant à l'unité tout en respectant la diversité.
Pour ce qui est du Maroc, Sa Majesté Le Roi Mohammed VI, dans son
discours du Trône du 30 juillet 2014, a été très clair à ce sujet :
« Nous nous apprêtons à mettre en place la régionalisation avancée dans
les différentes régions du Royaume, avec, en tête, nos provinces du Sud,
étant donné qu'elle permet de respecter les spécificités régionales et favorise
une gestion démocratique, par les populations de la région, de leurs affaires
locales, dans le cadre du Maroc unifié des régions ».
Afin de débattre de ces différents sujets, nous avons invité délibérément
pour ce colloque tous les acteurs, universitaires, politiques, économistes,
opérateurs économiques, administration et Cour des comptes, pour qu'ils
2. M. Bouvier, « Les collectivités locales : initiatrices et partenaires d'une nouvelle gouvernance financière publique », RFFP n° 95, sept. 2006, p. 3.

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