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Lobbying et stratégies d'influences en France

spécialités complémentaires (économistes, sondeurs, médias, agences de
communication, sociologues, anthropologues, etc.) ; La négociation :
l'avocat, négociateur de formation, appuie le client et les autres
consultants dans la phase ultime de l'intervention («vente » du projet aux
producteurs de normes) ».
Association des avocats lobbyistes, « notre métier », site internet.

Si les observateurs s'accordent sur l'idée qu'il s'agit d'une « activité
en plein essor »278, Transparency international France constate, dans
le rapport pourtant très documenté qu'elle lui a consacré en 2014,
« qu'on dispose de bien peu d'informations qualitatives et quantitatives »
pour en apprécier la réalité »279. La définition large qu'elle élabore
pour la cerner, qui tient pour lobbyiste « toute personne ou
organisation visant à influencer la prise de décision dans un sens
favorable aux intérêts ou aux causes qu'elle promeut », qui inclut
donc les actions de lobbying que « toute organisation, quelle que soit
sa taille » peut conduire « régulièrement ou ponctuellement »,
« directement « in house » - entreprises, associations, ONG, États
étrangers, etc. - ou par un tiers - consultants indépendants, cabinets
de conseil en lobbying, cabinets d'avocats, fédérations professionnelles,
think tanks, etc. »280 appliquée aux sources dont elle dispose pour
procéder à un dénombrement - analyse des registres parlementaires
et listes de membres des associations professionnelles de
lobbyistes281 - permet de recenser les différentes catégories d'acteurs
opérant au Parlement en 2014282. À l'Assemblée nationale283,
162 organisations étaient enregistrées comme lobbyistes, dont
40 entreprises, 37 associations d'entreprises, 27 cabinets de conseil,
28 organisations représentatives, 17 organisations de la société civile,
7 organismes publics ou parapublics, 5 entreprises publiques, 1 think
tank. Ces acteurs appartenaient essentiellement au secteur

278. Transparency International France, Transparence et intégrité du lobbying, un enjeu pour la
démocratie. État des lieux citoyens sur le lobbying en France, rapport d'octobre 2014, p. 19.
279. Transparency International France, rapport cité, p. 19.
280. Transparency International France, Transparence..., rapport cité, p. 19.
281. Il s'agit de l'Association française des cabinets de lobbying (AFCL), du réseau Business
Action et Stratégie européenne (réseau BASE), de l'Association professionnelle des
responsables des relations avec les pouvoirs publics (ARPP), et de l'Association des
avocats lobbyistes (AAL).
282. Transparency International France, Transparence..., rapport cit., p. 19-20.
283. Selon C. Sirugue, il y avait 141 représentants d'intérêts sous la XIIIe législature ainsi
répartis : Autorités administratives : 4 ; Organismes publics : 23 ; Associations : 22 ;
Organisations professionnelles : 49 ; Entreprises : 32 ; Sociétés de conseil : 11 : rapport
cité, p. 9.

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