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De L'Art JuDICIAIre À LA PrODuCtION LÉGISLAtIVe

le magistrat injuste devait aussi être obéi par les sujets94. Puisque seule une
puissance supérieure pouvait corriger un pouvoir inférieur95, les sujets
devaient accepter de subir96 et implorer Dieu « en la main duquel » étaient
« les cœurs des roys et les mutations des royaumes »97. Le prince injuste
exerçait lui aussi un pouvoir d'origine divine98.
Ce légalisme juridique et ce positivisme politique ne se développèrent
pas exclusivement dans le cadre de la pensée protestante. Il s'épanouit
aussi, avec d'autres fondements, chez des auteurs se situant à la charnière
du calvinisme et du gallicanisme : tel était le cas de Michel de Montaigne.
Pour ce dernier, l'incapacité humaine à établir des principes sûrs devait
conduire à la prudence et, par conséquent, à la fois au positivisme juridique
et au conservatisme politique. Ainsi, l'obéissance n'était-elle plus dictée
par le bien espéré (dans ce monde ou dans l'autre) mais par la soumission
à une volonté parce qu'elle était supérieure.

III - LA BALANCE DES POUVOIRS ET LA PRIMAUTÉ
DE LA FONCTION LÉGISLATIVE
Ainsi, ce furent les travaux des grands auteurs du xvie siècle, comme
Calvin et Bodin, qui donnèrent, sur l'articulation des fonctions souveraines, les éléments fondamentaux des grandes théories politiques des xviie
et xviiie siècles. C'est moins la séparation des pouvoirs, pourtant habituellement portée aux nues, que la primauté du législatif sur le judiciaire qui
apparaît comme le critère décisif de la modernité politique.
Le juriste Charles eisenmann99, dont l'analyse a été reprise et complétée
par un philosophe, Louis Althusser, a démontré de manière éclatante
94. Calvin, Institution de la religion chrétienne, op. cit., t. IV, chap. XVI, p. 230 : « la
parolle de Dieu (...) nous rendra obéissans, non seulement à la domination des Princes
qui justement font leur office et s'acquittent loyalement de leur devoir, mais à tous ceux
qui sont aucunement en prééminence, combien qu'ilz ne facent rien moins que ce qui
appartient à leur estat ».
95. Ibid., t. IV, chap. XVI, p. 238.
96. Ibid., t. IV, chap. XVI, p. 238.
97. Ibid., t. IV, chap. XVI, p. 237.
98. Ibid., t. IV, chap. XVI, p. 231 : « en un homme pervers et indigne de tout honneur,
lequel obtient la supério[ri]té publique, réside neantmoins la mesme dignité et puissance,
laquelle nostre Seigneur par sa parolle a donné aux ministres de sa justice ; et que les subjectz,
quand à ce qui appartient à l'obéissance deue à sa supériorité, luy doyvent porter aussi
grande révérence qu'ilz feroient à un bon roy, s'ilz en avoyent un ».
99. Cette analyse est reprise notamment par e. Garcia de enterria, Révolution française
et administration contemporaine, trad. F. Moderne, Paris, 1986, p. 31-32.



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