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LA GArANTIe DU DroIT AU reSPeCT De LA VIe PrIVÉe
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elle juge que la directive comporte une ingérence d'une vaste ampleur et
d'une gravité particulière dans le droit au respect de la vie privée sans que
cette ingérence soit limitée au strict nécessaire, en raison de l'ampleur et la
durée du traitement, ainsi que de l'absence de garanties suffisantes contre
l'accès et l'utilisation illicites des données.
Finalement, la Cour de justice, comme les autres juges des droits fondamentaux, ne mentionne absolument pas le contrôle du juge parmi les
éléments de validité des exigences prévues par la directive.
II - LE CONTRÔLE D'UNE AUTORITÉ
INDÉPENDANTE : UNE EXIGENCE
AUX CONTOURS VAGUES ET VARIABLES
A. Les textes prévoyant l'intervention d'une autorité
de contrôle indépendante
Les lignes directrices sur la vie privée de l'oCDe, dans leur version
modifiée en 2013, appellent les États membres à « procéder à la mise en
place et assurer le fonctionnement d'autorités chargées de la protection
de la vie privée qui soient dotées de la gouvernance, des ressources et de
l'expertise technique nécessaires pour exercer leurs pouvoirs efficacement
et prendre leurs décisions de manière objective, impartiale et cohérente » 15.
Il apparaît que le contrôle indépendant est également une exigence
pour la Cour européenne des droits de l'homme. Notamment, dans l'arrêt
Gaskin c/ Royaume-Uni du 7 juillet 1989, la Cour européenne juge que
le refus d'accès à un dossier sur ses origines personnelles opposé par les
services sociaux est contraire à l'article 8 car il n'a pas été émis par un
organe indépendant.
Cette jurisprudence a été confirmée dans le droit du Conseil de l'europe,
puisque le protocole additionnel de 2001 à la Convention pour la protection
des personnes à l'égard du traitement automatisé des données à caractère
personnel (convention 108 de 1981) a rendu obligatoire la création d'autorités de contrôle (il est entré en vigueur en 2004). Ce protocole énonce à
l'article 1 le cadre légal des autorités de contrôle indépendantes que les États
contractants doivent mettre en place dans leur droit national.
15. oCDe (2013), Lignes directrices sur la protection de la vie privée et les flux transfrontières de données de caractère personnel, art. 19, point c).
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