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du délai de quinze ans, les données ne seront pas effacées mais « complètement anonymisées » sans possibilité de « repersonnalisation »16, néanmoins
d'aucuns doutent de cette garantie, puisque si la repersonnalisation n'était
pas techniquement possible, cela n'aurait pas de sens de conserver indéfiniment ces données. Cette conservation pérenne de données de passagers
non visés par une procédure pénale - lesquels encourent ainsi un « risque de
stigmatisation »17 - va à l'encontre du principe de proportionnalité18, mais
l'Accord prévoit un certain nombre de garanties19.
Le DhS ne peut partager les dossiers passagers qu'avec les autorités
publiques nationales enquêtant sur ou poursuivant les infractions susmentionnées20, cependant le transfert des données PNr à des États tiers peut
avoir un champ plus vaste21. La coopération en matière policière, répressive et judiciaire avec l'Union européenne, ses États membres, europol ou
eurojust fait l'objet de développements particuliers22.
Cette dernière mouture de l'Accord est incontestablement plus acceptable, néanmoins, la durée de la détention des données est considérablement
longue. De surcroît, l'utilisation des données PNr - diffusables à tous les
organismes associés au DhS et non plus aux seules douanes23 - présente
aussi un risque d'extension car ces données peuvent être utilisées par les
autorités états-uniennes à d'autres fins que la lutte contre le terrorisme. Il
est donc à craindre que ne se mette en place un système global de profilage
et de contrôle attentatoire aux droits des personnes dont l'efficacité n'est
pas démontrée : le nombre de terroristes ayant pu être arrêtés grâce au
transfert de données PNr s'élèverait à deux ! Les quelques déroutements
d'avions à destination des États-Unis opérés sur le fondement d'informations extraites des PNr ne concernent que des cas d'homonymie24 et
quelques journalistes ou essayistes ayant eu le seul tort d'être trop critiques
de la politique états-unienne25.
16. Art. 8.
17. CeDh, 4 déc. 2008, n° 30562/04 & 30566/04, S. & Marper c/ Royaume-Uni, § 122.
18. V. Boehm F., cole M. D., préc., p. 61-62.
19. Les articles 10 à 13 renvoient aux Administrative Procedure Act, Freedom of
Information Act, Computer Fraud and Abuse Act, et electronic Communication Privacy
Act ainsi qu'au programme d'information des voyageurs du DhS, Traveler redress Inquiry
Program (TrIP), qui offre une voie de recours aux particuliers estimant avoir subi un
préjudice en ayant été identifiés à tort comme terroristes.
20. Art. 16.
21. en effet, l'article 17 ne se réfère pas aux infractions visées à l'article 4.
22. Art. 18.
23. V. camus C., La lutte contre le terrorisme - Dérives sécuritaires et dilemme démocratique, Paris, Le Félin, 2007, p. 106.
24. V. martin J.-Ch., Les règles internationales relatives à la lutte contre le terrorisme,
Bruxelles, Bruylant, 2006, p. 369-370.
25. V. Le Monde, 3 oct. 2012.



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