682 LA LIBERTÉ D'ENTREPRENDRE ET LA PROTECTION DE L'ENVIRONNEMENT B. Le principe de proportionnalité à l'appui de la liberté d'entreprendre........................................................................... 1. La proportionnalité des mesures de précaution ................ 2. Le contrôle de proportionnalité des mesures de précaution ........................................................................ II. L'encadrement de la conception intermédiaire du principe de précaution .................................................................................. A. La caractérisation du risque de dommage ........................... B. L'habilitation légale des autorités publiques......................... 61 61 67 75 75 82 Conclusion du Chapitre I............................................................................ 93 Chapitre II. Une conciliation globale inhérente au principe d'action préventive ....................................................................................... 95 Section 1. La régulation de la liberté d'établissement sous l'effet du principe de prévention ........................................................................... I. La subordination de la liberté d'établissement des opérateurs économiques aux autorisations d'urbanisme .................................. A. L'établissement de l'activité économique conditionnée par les règles générales d'affectation des sols ............................ 1. Les règles générales d'urbanisme....................................... a) La règle de la constructibilité limitée ............................ b) Le règlement national d'urbanisme................................ i. L'approche globale de la protection de l'environnement ................................................... ii. L'approche sectorielle des atteintes à l'environnement ..................................................... 2. Les documents locaux d'urbanisme .................................. a) L'influence des documents locaux d'urbanisme sur l'implantation des installations classées pour la protection de l'environnement................................. b) L'influence des documents d'urbanisme sur l'établissement des activités commerciales .................... B. L'installation des activités économiques conditionnée par les règles particulières de prévention des atteintes à l'environnement et des dommages aux tiers........................... 1. Les dispositifs particuliers de prévention des atteintes à l'environnement ................................................................. a) La prévention des atteintes à la montagne..................... b) La prévention des atteintes au littoral ........................... c) La prévention des atteintes aux espaces naturels ........... i. Les zones Natura 2000.......................................... ii. Les zones naturelles d'intérêt écologique faunistique et floristique........................................... iii. Les parcs nationaux............................................ iv. Les parcs naturels régionaux ............................... v. Les réserves naturelles .......................................... 96 97 98 99 99 101 101 105 107 109 114 116 116 117 122 127 127 129 129 131 132