Hors collection - La gouvernance financière des villes au Maroc et en France - 134

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LA GESTION FINANCIÈRE DES VILLES

commande, conventions, recrutements...), le contrôle de la gestion exercé
par les CRC s'apparente à un audit de performance lié à la logique des 3E
(économie, efficacité et efficience). C'est ainsi que le bilan des interventions
des CRC peut aussi être apprécié au niveau du contrôle des services publics
rendus par les communes urbaines et qui absorbent la quasi-totalité du
budget d'investissement.
Malgré les avancées réalisées à ce niveau, plusieurs lacunes ont été
relevées :
* Marchés de gros : les interventions des CRC ont révélé le phénomène de
prolifération des entrepôts et marchés clandestins des fruits et légumes.
Ces marchés parallèles se constituent essentiellement pour échapper au
paiement des taxes locales. Les différents contrôles ont aussi souvent
dévoilé la vétusté des infrastructures des marchés de gros (accès, équipements frigorifiques, systèmes de pesage...).
* Abattoirs et halles aux poissons : une recommandation récurrente des
CRC à ce niveau concerne le besoin d'améliorer les conditions d'hygiène
(normes d'abattage ainsi que les structures et équipements) en plus de
la nécessité de mettre en place des systèmes de traçabilité des viandes et
des poissons.
* Voirie : c'est un des aspects les plus critiqués par les usagers (nids-depoule, accumulation des eaux pluviales...). Face aux lacunes observées à
ce niveau, les CRC recommandent l'adoption de stratégies pluriannuelles
pour l'ouverture et le renforcement des voies et de prévoir davantage
des travaux annexes de drainage des eaux pluviales dont l'accumulation
favorise la dégradation des chaussées. Elles rappellent souvent les
gestionnaires des villes à appliquer la taxe de dégradation des chaussées.
Enfin, ce volet technique de la gestion urbaine nécessite de se doter d'un
service et de compétences adéquates.
* Éclairage public : outre les remarques habituelles liées à la maintenance
ou à la gestion des stocks, plusieurs recommandations ont appelé à agir en
amont en adoptant des schémas d'aménagement lumière et en prévoyant
des études photométriques pour un éclairage optimal. Les solutions
d'éclairage privilégiant le solaire ou les lampes économiques restent
toujours rares dans nos villes. Par ailleurs, le service d'éclairage public
a été invité à utiliser des tableaux de bord et à se doter de ressources
humaines suffisamment qualifiées.
* Assainissement solide et liquide : les CRC recommandent souvent de
prévoir des schémas directeurs d'assainissement et de se doter de moyens
matériels et humains appropriés. Elles rappellent aussi le besoin de transporter les déchets solides dans des conditions adéquates et insistent sur
la suspension des déversements industriels dans le milieu naturel en
conformité avec les normes environnementales en vigueur.

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