Hors collection - La gouvernance financière des villes au Maroc et en France - 22

RAPPORT INTRODUCTIF

« L'économie de New York à elle seule est plus importante que les
économies combinées de 46 pays d'Afrique subsaharienne. Hongkong
reçoit chaque année plus de touristes que toute l'Inde »3.
Mais les villes sont aussi des lieux de précarité, de chômage4, d'insécurité
et de discriminations sociales, notamment en ce qui concerne l'accès au
logement, à l'éducation, aux soins de santé, au transport, etc.
De même, les villes se livrent à une concurrence acharnée entre elles
pour attirer le plus d'investissements, de cadres innovateurs et bénéficier
du maximum de transferts de technologies et de savoir-faire.
Cependant, cette concurrence ne se limite pas aux « infrastructures,
mais aussi en exploitant des atouts immatériels tels que la connaissance,
les hommes et les femmes, la qualité de vie et le leadership »5.
Dans ce contexte et eu égard à l'expansion de l'urbanisation, « les besoins
en investissements nouveaux qu'implique l'accueil des urbains supplémentaires vont s'ajouter aux montants nécessaires pour rattraper les déficits
accumulés dans la plupart des villes en matière d'infrastructures, d'équipements et de services essentiels »6.
Pour faire face à tous ces besoins, les villes bénéficient, en plus de leurs
budgets propres, de l'apport des budgets des autres composantes du secteur
public, en l'occurrence l'État et les établissements et entreprises publics à
compétence nationale ou locale.
Pour une analyse globale de la gouvernance financière des villes, il est
nécessaire de disposer d'une vision consolidée de toutes les recettes et les
dépenses destinées à la production de biens et services publics urbains par
l'ensemble des entités du secteur public.
Il ressort de cette approche de consolidation que la gouvernance financière des villes dépend fortement de la situation des finances de l'État,
compte tenu des transferts financiers.
Dès lors, la gouvernance financière des villes impose une coordination
entre les différents acteurs : ministères, collectivités, établissements et
3. Baraud Serfaty I., « La nouvelle privatisation des villes », Esprit, mars-avr. 2011, 167
p., p. 159.
4. Rapport annuel 2014 de Bank Al-Maghrib, 281 p., p. 34 : « le taux de chômage a enregistré sa troisième hausse consécutive, s'établissant à 9,9 % contre 9,2 % en 2013. Cette
augmentation a été plus marquée en milieu urbain et particulièrement parmi les jeunes de
15 à 24 ans, dont près de quatre sur dix ne trouvent pas d'emploi ».
5. Les villes de demain : défis, visions et perspectives, Rapport de l'Union européenne,
Luxembourg, Office des publications de l'Union européenne, oct. 2011, 116 p., p. 81.
6. Paulais T., Financer les villes d'Afrique : l'enjeu de l'investissement local, Paris, coll.
L'Afrique en développement, Banque mondiale et Agence française de développement,
399 p., p. 1.

Hors collection - La gouvernance financière des villes au Maroc et en France

Table des matières de la publication Hors collection - La gouvernance financière des villes au Maroc et en France