Hors collection - La gouvernance financière des villes au Maroc et en France - 47

MICHEL BOUVIER

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accélérée lorsqu'une partie des citadins, pour diverses raisons (vie moins
chère, environnement, espace, etc.) s'installe en milieu rural.
Par ailleurs, ce phénomène d'urbanisation des campagnes remet en
question la manière de penser et de réaliser les politiques d'aménagement
du territoire jusqu'alors fondées sur une séparation nette entre l'urbain et
le rural ainsi que sur la présence de populations sédentaires. Pour nombre
de collectivités il résulte de cette mobilité des acteurs non seulement un
problème pour prévoir des équipements adaptés, et particulièrement
des moyens de communication tels que des TGV, des aéroports, mais
aussi une difficulté, voire même une incapacité, à répondre aux attentes
de ces nouveaux habitants (transports, équipements de soins, éducation,
culture...) par manque de moyens financiers notamment. Or ce manque
de moyens financiers risque bien de devenir beaucoup plus important que
ce que l'on peut imaginer.
En effet, à l'augmentation des coûts des services publics et de leurs infrastructures, la métropolisation va nécessairement engendrer de considérables
investissements pour la mise en place d'équipements permettant l'utilisation
au maximum des technologies liées au numérique. La généralisation de
l'informatisation, de la dématérialisation, de la communication par internet,
nécessitent la mise en œuvre de moyens humains et matériels considérables.
La ville intelligente, la smart city, représente un coût auquel aucune ville
ne peut ou ne pourra échapper si elle veut continuer à se développer ou
même à exister. Or, si on prend l'exemple de la France, on sait que les
collectivités locales consacrent en moyenne 2 % de leur budget pour les
dépenses de TIC. Et si on considère le coût d'un Data center, un local
avec le matériel informatique qui y est installé, on l'estime entre 5 000 et
10 000 euros du mètre carré. Mais ce n'est pas tout, le coût de l'entretien
est d'environ 5 % par an et la consommation d'énergie de 1 million d'euros
par an pour 1 800 m2.
Le problème peut se révéler insoluble lorsque l'État doit lui-même faire
face à une crise de ses finances et qu'il n'est pas en mesure de redistribuer
les richesses entre les territoires. On l'a compris, les investissements publics
et privés devront être massifs dans les toutes prochaines années.
Il faut encore souligner que c'est au sein d'un territoire physique au
périmètre bien circonscrit (la commune, la région mais aussi l'État) qu'ont
été pensées et crées les institutions administratives, politiques et financières
publiques. L'irruption des métropoles vient provoquer, déranger, changer,
non seulement des habitudes et des valeurs culturelles mais également un
ordre économique, social, administratif, politique, qui est installé depuis
plusieurs siècles et qu'il faut reconstruire.
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