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Introduction

S'agit-il encore bien de cela aujourd'hui ou plutôt du développement de la Cour en tant qu'espace
de morphogenèse12 d'un droit public financier nouveau fondé sur des conceptions économiques
d'abord inspirées par certains courants de pensée
économique comme l'école de la nouvelle administration publique ou encore des « choix publics », ou
plus globalement promouvant la théorie de l'offre,
dans un processus entamé dans les années « 1950 »
et accéléré depuis les années « 1980 » ?
L'idée du développement d'une forme d'autonomisation de la Cour, voire d'une indépendance
conceptuelle construite avec le temps et inévitablement retenue par la Cour elle-même, profitant
d'une sorte de neutralité affirmée entre deux pouvoirs qui la préserve, dès lors qu'elle se situe à
« équidistance » de ces deux pouvoirs, paraît
aujourd'hui pouvoir être mise en avant. En
somme, il faudrait se demander si la Cour ne serait
pas devenue un lieu de pouvoir ou de contre-pouvoir bénéficiant d'un espace protégé face aux, ou
en regard des, pouvoirs exécutif et législatif.
En effet, la Cour s'est vue agréger avec le temps
de nouveaux attributs la faisant sortir de son rôle
initial d'abord juridictionnel, tout en se voyant renforcée par l'émergence ou le rattachement de différentes entités aux fonctions les plus diverses,
présentées pour certaines d'entre elles, par la Cour
comme étant des institutions associées. Et que
12. Le Robert : « Ensemble des causes qui déterminent la forme et
la structure des organismes ; connaissance de ces causes et des lois
qui les résument ».

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