226 LECTURES CRITIQUES DU CODE B. Un plan « naturellement » bâti autour de l'idée de dialogue .............................................................................................. II - La réalité de l'architecture du Code................................................ A. Une architectonique postulée plus que démontrée.............. B. Le dialogue, masque de choix arbitraires ................................ 63 66 66 68 Enfin des définitions ? Ces termes définis au sens du Code .............. 73 I - La tentation du constructivisme ........................................................ A. L'épuisement du sens et la normalisation forcée des désignations juridiques ................................................................ B. La création de catégories juridiques contraignantes ............ C. Un article L. 410-1 inspiré d'une vision purement contentieuse et s'articulant difficilement avec le Code de justice administrative ........................................... II - Un effort pédagogique au goût d'inachevé................................... 77 Sur la définition de l'acte administratif unilatéral dans le Code (CRPA, art. L. 200-1) ....................................................................................... I - La relation du public à l'administration ramenée à un acte de volonté ...................................................................................... II - Le maintien de la fiction de l'unilatéralité..................................... III - Le verrouillage de la relation du public à l'administration .... 78 80 80 82 85 87 90 92 Le service public dans le Code : un silence valant rejet ? .................... 97 I - Le service public dans le Code : un silence constaté .................... A. Un silence antérieur au Code ...................................................... B. Un silence intégré dans le Code ................................................. II - Le service public dans le Code : du silence constaté au silence justifié ...................................................... A. Un silence contextuel .................................................................... B. Un silence simplificateur .............................................................. C. Un silence valant rejet de la notion de service public.......... 98 99 101 103 103 104 109 Le CRPA et « l'infra-acte administratif ». Entre (timides) avancées et statu quo ......................................................... 111 I - Les avancées sur la qualification juridique de l'infra-acte administratif........................................................................ 114 A. Infra-acte administratif et acte unilatéral ................................ 115