TABLE DES MATIÈRES 279 § 3. L'équilibre des filières économiques : un objectif de l'État parent pauvre de la régulation ............................................................................... § 4. L'exigence d'une réforme pour adapter la fiscalité des jeux à la réalité de l'activité ............................................................................. § 5. La nécessaire évolution du régime juridique des jeux d'argent face au développement des nouvelles technologies ..................................... § 6. La maturité du PMU dans la promotion du jeu responsable ........ Vers un nouveau modèle de régulation des jeux d'argent et de hasard en France ? ....................................................................................................................... Pour une régulation nationale globale et indépendante ............................ § 1. Argent, jeu, hasard, régulation : de quoi parle-t-on ? ....................... A. Les frontières floues des jeux d'argent .............................................. B. Quelle régulation ? ...................................................................................... C. Comment apprécier les risques ? ......................................................... § 2. Définir une politique des jeux ...................................................................... A. La Cour des comptes propose la création d'un comité interministériel des jeux .................................................................................. B. La Cour souhaite une étude d'impact de la fiscalité des jeux § 3. La Cour des comptes recommande la création d'une AAI unique de régulation des jeux ................................................................................ 235 236 237 237 239 241 241 241 242 242 243 243 244 244 Régulation des jeux : maintenir l'équilibre entre les différents objectifs fixés par la loi ............................................................................................. 247 Propos conclusifs ........................................................................................................... 253 Décider aujourd'hui de la régulation des jeux pour qu'ils aient un avenir ........................................................................................ § 1. Demain : maintien de spécificité de la régulation ou destin de banalisation ? ....................................................................................... A. La régulation, principe du secteur des « jeux » ............................ 1. L'exclusion de la concurrence comme principe, au bénéfice de la Régulation comme principe du secteur des jeux ............................................................................................................. 2. La concurrence, principe adjacent du secteur des jeux ..... 3. L'interprétation des textes au regard de l'articulation entre le principe central issu de la Régulation et le principe adjacent issu de la Concurrence ........................................................... 4. La nécessité absolue de définition de ce qu'est un « jeu » B. Le risque, objet central et définitif de la régulation des jeux 1. Le risque, justification d'une unicité ou articulation institutionnelle .............................................................................................. 255 256 256 256 257 258 259 261 261