Droit et Société - La société d'austérité - 2017-2018 - 21

INTRODUCTION

dans un avenir proche, que les conditions du travail soient modifiées de nouveau
pour que l'on retrouve l'identité politique et juridique du droit du travail, identité
fondamentale pour la protection des travailleurs ?

2. La naturalisation des inégalités
La thèse avancée ici est celle de la naturalisation des inégalités au regard de
la restriction des dépenses étatiques, de la privatisation du secteur public, de
l'augmentation des impôts, de la diminution des salaires et de la libéralisation du
droit du travail. Ces inégalités naturalisées résultent de la mise en place des
dispositifs normatifs qui répondent à une rationalité économique, dont l'impact
sur les structures et les pratiques sociales est inévitable. Ces logiques
économiques, associées aux nouvelles formes de configuration du pouvoir,
combinent l'action des deux types d'acteurs politiques : les acteurs non élus de
la Troïka 14 et les acteurs gouvernementaux, élus de façon démocratique. D'une
part, l'action conjointe de ces acteurs déstabilise la normativité juridique laissant
émerger des droits d'exception ; d'autre part, cette action duale transforme les
relations de pouvoir et les façons de gouverner, désormais légitimées par la
peur 15.
Cette naturalisation des inégalités a été évidente au Portugal. L'expérience de
l'austérité, proposée initialement comme temporaire -, s'est institutionnali-sée à
partir de la concertation sociale de 2012, lorsque l'Accord intitulé Compromisso
para o Crescimento , Competitividade e Emprego 16 a marqué une rupture non
seulement par rapport au droit du travail jusqu'à là en vigueur, mais aussi vis-àvis des relations du travail en général. Le cas portugais illustre avec force la
rhétorique de l'austérité qui veut faire croire que la rigidité du droit du travail
constitue un facteur de blocage à la croissance économique, exigeant ainsi la
déconstruction du droit du travail et celle des relations du travail en nette
opposition aux consignes données par l'Organisation interna-tionale du travail
(OIT).
Appliquée comme mode de contournement du chômage, la flexibilité du
marché du travail ignore son caractère structurel et durable. L'équation « faible
régulation du travail » égal « croissance économique » égal « accès plus rapide à
l'emploi » 17 n'est pas évidente et n'empêche pas pour autant la continuité du
processus de flexibilisation du travail. Au contraire, selon la Commission
Europénne 18 et l'Organisation de Coopération et de Développement Écono14. Le terme Troïka désigne les experts représentant la Commission européenne, la Banque centrale
européenne et le Fonds monétaire international.
15. Question à laquelle on reviendra plus tard.
16. [Compromis pour la croissance, la compétitivité et l'emploi].
17. Cf. ILO, The Financial and Economic Crisis: A decent work response, International Institute for
Labour Studies, Geneva, 2009, p. 52.
18. Voir EUROPEAN COMMISSION, Labour Market Developments in Europe 2012, Directorate-General for Economic and Financial Affairs, European Union, Brussels, 2012.

DROIT ET SOCIÉTÉ, VOL. 58, 201721

https://fr.wikipedia.org/wiki/Commission_europ%C3%A9enne https://fr.wikipedia.org/wiki/Banque_centrale_europ%C3%A9enne https://fr.wikipedia.org/wiki/Banque_centrale_europ%C3%A9enne

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