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LeS « GuIDeS Du SINISTrÉ » (1915-ANNÉeS 1920)
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éléments d'interprétation de l'efflorescence de cette littérature pratique,
dans sa diversité et son hétérogénéité.
III - LES GUIDES, OUTILS DE RATIONALISATION
ADMINISTRATIVE
L'analyse des guides en tant qu'agents de rationalisation administrative ne doit pas conduire à surestimer leur importance. Il reste difficile
d'appréhender leur diffusion réelle, en particulier au sein des commissions
cantonales ou des tribunaux des dommages de guerre chargés de l'évaluation. Néanmoins, plusieurs d'entre eux traduisent par leur économie
même une représentation du travail de l'administration qui met en avant
l'importance de son fonctionnement régulier et régularisé.
A. Guides et « écritures grises »
La notion d'« écritures grises » peut servir de point de départ utile à l'analyse de ces guides. Proche de la littérature grise (grey literature), qui désigne
toutes les formes d'écrits non publiés ou édités25, la notion d'« écritures
grises » a donné lieu à un programme de recherches destiné à caractériser
le rôle des écrits de l'administration dans le développement des appareils
d'État, principalement à l'époque médiévale et moderne26. Il s'agit de partir
des pratiques des agents de l'administration, plutôt que de concepts plus
abstraits (comme la souveraineté) pour comprendre l'expansion étatique, en
associant l'étude des formes matérielles et celle des relations de pouvoir. Les
« écritures grises » correspondent aux écrits produits par l'administration
qui servent ou facilitent son activité et la prise de décision en son sein ; ces
écrits ne sont pas les actes finaux de l'administration (les décisions au sens
juridique du terme), mais interviennent matériellement dans le processus de
décision : ils ont un caractère transitoire, évolutif et constituent un moment
de l'activité administrative.
Or, la présence de textes assimilables aux « écritures grises » est fréquente
dans plusieurs guides du sinistré. Plusieurs reproduisent des circulaires de
l'administration (n° 9) ou des réponses ministérielles (n° 4), ou renvoient
25. Sur cette notion qui a suscité une bibliographie foisonnante, cf. par exemple J. Schöpfel,
« Vers une nouvelle définition de la littérature grise », Cahiers de la Documentation, 2012,
n° 66-3, p. 14-24.
26. Ce projet de recherche, mené dans le cadre de l'École française de rome, a fait l'objet
d'un carnet de recherche accessible à l'adresse suivante : https://ecrituresgrises.hypotheses.
org.
https://www.ecrituresgrises.hypotheses
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