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LITTÉrATureS POPuLAIreS Du DrOIT
spécialistes (universitaires et/ou praticiens) un certain nombre d'éléments
et de données ? C'est la raison pour laquelle nous avons accepté l'invitation
du professeur Hakim et de Mme Guerlain de présenter au sein du présent
ouvrage le(s) Jda car l'objectif officiel et explicite de leurs fondations a été
cette volonté de rendre le droit « populaire » au sens d'accessible. Ce sont
d'ailleurs précisément les mots employés par les premiers fondateurs du
média : les « matières administratives » « d'une application quotidienne,
y seront traitées dans un style simple et accessible à tous » (Jda 1853 ; p. 7).
Pour en traiter, nous nous proposons de suivre trois questionnements
successifs et relatifs conjointement aux deux Jda : d'abord, comment le
Jda, en 1853 comme en 2015, a-t-il cherché à diffuser le droit administratif
autrement en le rendant plus populaire (I) ? ensuite, en quoi chaque Jda
a-t-il essayé de vulgariser une science réputée élitiste en la rendant « populaire » (II) ? enfin, dans les deux cas, ne peut-on pas identifier une forme de
démystification sinon de démocratisation entreprise du droit administratif
pour le confronter à un regard citoyen et donc populaire (III) ?
I - DIFFUSER LE DROIT ADMINISTRATIF :
L'ACCÈS POPULAIRE AU JDA
C'est a priori pour des raisons diamétralement opposées (A & B) que
les fondateurs et refondateurs du Journal du Droit administratif de 1853
et de 2015 ont d'abord cherché à instaurer leur média.
A. 1853 : un droit administratif secret à divulguer
Du droit administratif secret. en 1853, nous étions sous le Second
empire qui n'avait pas encore connu sa version libérale. Les fondateurs2 du
Jda étaient deux Toulousains universitaires à la Faculté de Droit (Adolphe
Chauveau et Anselme (Polycarpe) Batbie (1827-1887) ; le second ayant
assez rapidement abandonné l'aventure, éclipsé par l'omniprésence du
premier3 (et appelé à rejoindre l'université parisienne comme suppléant
puis comme titulaire de la seconde chaire de droit administratif en 1857).
2. À leur égard, en ligne sur le site du Jda : Touzeil-Divina Mathieu, « Les pères du
Jda » in Journal du Droit administratif (Jda), 2016, Histoire(s) - Chauveau ; Art. 14 &
Batbie ; Art. 15.
3. Batbie est cofondateur du Jda et co-directeur conséquent de ce dernier mais rapidement (dès 1855) il n'est officiellement que « collaborateur » au même titre que l'avocat
Godoffre et seul règne Chauveau sur « son » Journal, « sa publication » comme il la qualifie
à plusieurs reprises. Dès 1853, du reste, à l'art. 10 du Jda rédigé par Batbie, Chauveau
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