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JOURNAL DU DROIT ADMINISTRATIF (JDA)

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points de vue doctrinaux, des revues bibliographiques et se donnait pour
mission une tâche extraordinaire : mettre le droit administratif « à la portée
de tout le monde ». Il ne s'agissait donc pas « que » d'éléments sélectionnés
de droit administratif (normes, jurisprudences, etc.) mais d'une présentation accompagnée et expliquée du droit public positif. Cette mission
qu'on concevrait aujourd'hui comme logique et publique (du fait de l'exigence constitutionnelle de clarté et d'intelligibilité de la norme) n'était
alors assumée par personne. Confiné dans quelques bibliothèques essentiellement parisiennes et proches des ministères et du Conseil d'État, le
droit administratif était un secret bien gardé et ce n'est que la diffusion et
l'application progressives de l'État de Droit qui vont y mettre un terme
ce à quoi - affirmons-nous - le Jda a bel et bien participé en diffusant, en
divulguant ce qui aurait pu rester confiné et secret.
Cette mission première de divulgation, le Jda de 1853 l'a pleinement et
merveilleusement assumée. Ainsi, dès ses premières livraisons, le Journal
avait-il présenté (dès ses articles 02 & 11 en 1853) et commenté le décret du
25 mars 1852 dit de décentralisation (mais traitant en fait de la déconcentration du Second empire). De même, en 1868 avec un dossier reprenant et
expliquant (grâce au projet de Loi et aux circulaires et autres commentaires)
la nouvelle Loi sur les chemins vicinaux (du 11 juillet 1868).
Le « premier » Jda : 1853-1920. Concrètement, le journal a paru mensuellement de 1853 à 1920 et y ont participé (par des écrits ou des recensions
parfois) de très grands noms du droit public comme ceux de Chauveau
et Batbie, évidemment, mais encore de rozy (1829-1882), d'Hauriou,
de Ducrocq (1829-1913), de rolland (1877-1956) ainsi que d'Alibert, de
romieu (1858-1953), de Corneille (1871-1943), d'Aucoc (1850-1932), de
Larnaude (1853-1942), de Michoud (1855-1916), de Berthelemy (18571943) ou encore de Mazerat (1852-1926), etc.
Toulouse & Paris. Le Journal a longtemps été « toulousain » car fondé
par deux universitaires de la Faculté de droit occitane (rapidement rejoints
par des avocats, des administrateurs et des Conseillers d'État de toute la
France) et même imprimé et diffusé depuis Toulouse (le bureau du Jda se
situant dans un premier temps (1853-1855) aux Allées Louis-Napoléon (au
29) (actuellement Allée Jean Jaurès) pour rapidement rejoindre (1846-1882)
une des rues partant de la place du Capitole (au 46, rue Saint-rome au
siège de l'ancienne Librairie centrale)). Dès 1856, la revue se vendait officiellement dans une librairie parisienne et Chauveau avait plaisir à indiquer
que « sa publication », bien que née provinciale et toulousaine, se vendait
« À Paris, place Dauphine (27) » ce qu'il fit écrire en tête des numéros
de les faire connaître par une exposition et de les expliquer par des rapprochements qui en
feront mieux saisir la portée qu'une reproduction textuelle » seule.



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