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JOURNAL DU DROIT ADMINISTRATIF (JDA)

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B. 2015 : un droit administratif toujours élitiste
effrayant le « profane »
Il serait provocateur de dire qu'en 2015 rien n'a changé. Ce serait provocateur et faux. Oui, l'État de droit s'est instauré en France et désormais
le droit administratif n'est plus réservé aux seuls spécialistes. un citoyen
désirant à tout prix obtenir une information peut, avec un peu de temps
et parfois un peu d'aide, généralement trouver ce qu'il cherche et une ou
plusieurs réponses à sa ou à ses questions. La philosophie d'accès au droit
n'est donc plus du tout la même.
Un droit toujours élitiste : excluant. Cependant, de facto, le droit
administratif demeure intrinsèquement élitiste. Il a effectivement ses spécialistes qui connaissent Agnès Blanco, la société commerciale de l'Ouest
africain (et son célèbre bac), le nain de Morsang-sur-Orge ou encore rené
Benjamin (1885-1948) (sans connaître nécessairement ses écrits littéraires
et sa passion pour Maurras (1868-1952)) et le casino de Néris-les-Bains.
et même si le Conseil d'État (on songe notamment aux travaux du groupe
présidé par Philippe Martin) a fait quelques efforts de rédaction à destination des administrés, sa jurisprudence demeure souvent obscure sinon
impénétrable aux profanes (et parfois même encore à ses « prêtres ») ! La
diffusion, les commentaires et les interprétations en ligne (sur des blawgs)
par des praticiens et des universitaires n'y suffisent pas encore : le droit
administratif demeure - au moins perçu - comme celui d'une caste ou
secte « à part » et non comme une science et des données à l'accès facilité
(mais peut-être est-ce aussi le cas de nombreuses - sinon de toutes - les
branches juridiques). Cet élitisme effraie le profane qui ne se sent pas à sa
place et qu'il faut donc rassurer et encadrer car - ne l'oublions pas - le
droit administratif n'est pas fait pour les administrateurs, les politiques
et les administrativistes : il est fait - au nom de l'intérêt général et donc
souvent du service public - pour les administrés citoyens qu'il convient
bien d'accompagner.
C'est - notamment - la mission que s'est donnée le nouveau Jda en
proposant - par exemple son premier dossier sur la thématique - alors
brûlante - de l'état d'urgence (préc. art. 07 et s.). De même, est-ce la raison
pour laquelle notre quatrième dossier s'est intéressé à la définition même du
droit administratif (préc. art. 132 et s.) et ce, non par une personnalité ou
la rédaction du Jda mais par cinquante personnes différentes : des universitaires (parmi lesquels de très grands noms publicistes comme ceux des
professeurs Delvolvé, Mazères ou encore Morand-Deviller et Truchet),
des praticiens et des administrateurs (ici encore avec quelques très hautes
personnalités à l'instar du Président Stirn et du Conseiller Benabdallah)
mais aussi des citoyens et des jeunes chercheurs en droit administratif. Il



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