L'ÉTAT DU DROIT ADMINISTRATIF §3. - Sur le régime juridique du service public........................................... 62 Section 3. - Quelle(s) signification(s) la reconfiguration du service public revêt-elle ? ................................................................................ 66 §1. - Deux cultures juridiques en compétition............................................ 66 A. - Divergences .................................................................................... 66 B. - Convergences .................................................................................. 68 §2. Nouvelle donne ..................................................................................... 70 A. - Premier phénomène ........................................................................ 70 B. - Deuxième phénomène ..................................................................... 71 C. - Troisième phénomène ..................................................................... 72 Conclusion du chapitre........................................................................ 73 Chapitre 2. Le droit administratif au service de la performance ? .. 75 Section1. - Sur la constitution d'un droit de la performance .............. 79 §1. - La question des prémices ................................................................... 79 §2. - Brefs aperçus sur des développements en cours ................................ 81 A. - La configuration ............................................................................. 81 B. - Les évènements juridiques .............................................................. 82 §3. - Quelle efficacité du droit de la performance ? ................................... 83 Section 2. - Sur la signification du phénomène de juridicisation de la performance ................................................................................ 84 §1. - De la soumission du droit à des critères de performance ................... 84 A. - Le droit administratif ...................................................................... 85 B. - La justice administrative ................................................................. 86 C. - La théorie du droit administratif..................................................... 87 §2. - D'un déplacement de la rationalité juridique ? .................................. 88 Conclusion du chapitre........................................................................ 89 Chapitre 3. La RGPP et la question de l'« usager » ........................... 91 Section 1. - Dans quelle mesure l'« usager de la RGPP » appartient-il encore au droit administratif ? ........................................ 93 §1. - Comment l'usager « fonctionnait »-il dans le système du droit administratif d'avant la RGPP ? ................................................................. 94 §2. - En quoi la RGPP construit-elle son usager hors du registre juridique ? ................................................................................................... 95 A. - Ce que la RGPP veut faire entendre sur elle-même, elle l'exprime dans un discours de valorisation constante de l'usager. ........................ 96 B. - Nous voilà face à un mode de légitimation qui ne s'impose pas sans faire question.......................................................................................... 97 Section 2. - Pourquoi l'usager de la RGPP est-il une sorte de « décodeur » du droit administratif ? .................................................. 99 §1. - Derrière l'usager, le repli de la catégorie du « public » ................... 100 A. - Retour sur la « carte mentale » originaire du droit administratif . 100 B. - Des nouveaux référentiels du droit administratif .......................... 102 §2. - Derrière l'usager, l'affirmation d'une autre approche de la « bonne administration » ........................................................................................ 104 Conclusion du chapitre...................................................................... 105 Chapitre 4. Questions sur l'identité juridique de la gouvernance .. 107 Section 1. - Gouvernance et pensée juridique .................................. 110 DROIT ET SOCIÉTÉ, VOL. 56, 2e éd., 2017 8