Bibliothèque de droits international et communautaire - Organisations non-gouvernementales, financement étatique et efficacité de l'aide au développement. Une illustration des rôles des ONG en droit international 2017-2018 - 199

DES INITIATIVES MULTIPLES ÉNONçANT DES PRINCIPES SIMILAIRES

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développement qu'elle fasse ce qu'elle peut pour améliorer le sort des populations
sur place, armée de volontaires motivés et bénévoles. Dans un marché de financements concurrentiels, doté d'acteurs et de structures de plus en plus nombreux et
complexes, l'ONG doit réellement devenir performante d'un point de vue organisationnel. Cela implique de mettre en place des processus d'apprentissage et de se
doter de ressources humaines professionnelles.
476. Évaluation et apprentissage. Les initiatives privées considèrent que l'organisation doit mettre en place des mécanismes lui permettant de suivre l'impact
de ses actions et de tirer les leçons de cette évaluation100. Cela implique de conduire
l'organisation dans une approche orientée vers les résultats101 : chaque action doit
être mise en place dans le but d'atteindre un résultat mesurable.
477. De nombreuses ONG, parfois sous la pression des bailleurs, utilisent l'approche du cadre logique pour mettre en œuvre cette vision de l'action non-gouvernementale comme une activité quantifiable, aux résultats mesurables. Cette approche
permet en effet d'associer à chaque action un objectif à court et long terme, et d'évaluer l'accomplissement de cet objectif au cours du temps. Il est intéressant de noter que
cet outil s'est développé dans les années 1990, c'est-à-dire de manière concomitante
aux premières initiatives s'intéressant à l'efficacité de l'aide102. L'évaluation ne doit pas
concerner uniquement les rapports entre l'ONG et ses bailleurs mais doit permettre
d'initier un mouvement d'apprentissage et d'amélioration de la performance, sur la
base des enseignements tirés des succès ou des échecs des différents projets.
478. Professionnalisation. La professionnalisation intéresse aussi bien les initiatives généralistes103 que des initiatives spécifiques104. Elle témoigne d'un mouvement
100. IASC, Engagements de redevabilité envers les populations affectées, op. cit. : « Design,
monitoring and evaluation : Design, monitor and evaluate the goals and objectives of programmes
with the involvement of affected populations, feeding learning back into the organisation on an
ongoing basis and reporting on the results of the process » ; HUMANITARIAN ACCOUNTABILITY
PARTNERSHIP, La norme HAP 2010 de redevabilité humanitaire et de gestion de la qualité, op. cit.,
engagement 6 : « L'organisation tire des enseignements de son expérience afin d'améliorer sa
performance. » ; INEE, Normes Minimales pour l'Education. Préparation, Interventions, Relèvement,
op. cit. : « Norme 4 relative à l'analyse : Évaluation. Des évaluations systématiques et impartiales
améliorent les activités des interventions éducatives et renforcent la prise de responsabilité » ;
KEEPING CHILDREN SAFE, Child Safeguarding Standards, 2014 : « Standard 4 : Accountability.
The organisation monitors and reviews its safeguarding measures. »
101. GLOBAL HUMANITARIAN PLATFORM, Principles of Partnership. A Statement of
Commitment, 2007 : « Result-oriented approach. Effective humanitarian action must be reality-based
and action-oriented. This requires result-oriented coordination based on effective cap abilities and
concrete operational capacities. »
102. BAKEWELL (O.) et GARBUTT (A.), « The Use And Abuse Of The Logical Framework
Approach. A Review of International Development NGOs' Experiences. A report for Sida »,
INTRAC, 2005.
103. HUMANITARIAN ACCOUNTABILITY PARTNERSHIP, La norme HAP 2010 de
redevabilité humanitaire et de gestion de la qualité, op. cit., engagement 2 : « L'organisation s'assure que le
personnel possède les compétences nécessaires pour remplir ses engagements » ; WORLD ASSOCIATION
OF NON-GOVERNMENTAL ORGANIZATIONS, Code of Ethics & Conduct for NGOs, op. cit. :
« V. HUMAN RESOURCES » ; INTERACTION, PVO Standards, op. cit. : « 6.0 Management Practice
and Human Resources » ; OXFAM, Code de Bonnes Pratiques pour les ONG ripostant au VIH/SIDA,
op. cit. : « Principe organisationnel 3 : Nous attachons de l'importance à nos ressources humaines ; nous les
soutenons et les gérons efficacement [...] Principe organisationnel 4-2 : Nous attachons de l'importance à
nos ressources humaines ; nous les soutenons et les gérons efficacement. »
104. Par exemple, pour rester dans le domaine des codes de conduite : PEOPLE IN AID, Code
of good practice in the management and support of aid personnel, 2003.

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