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ONG, FINANCEMENT ÉTATIQUE ET EFFICACITÉ DE L'AIDE AU DÉVELOPPEMENT

naissance du PMCE. Cela répond à une demande des ONG et des pays en développement, de disposer d'une structure plus représentative. Cependant, cette
représentativité, si elle est renforcée (A), ne constitue pas réellement une révolution et s'inscrit dans une évolution de long terme (B).
A. UNE REPRÉSENTATIVITÉ RENFORCÉE
615. Dans le Partenariat de Busan, les États parties se sont engagés à « établir un nouveau Partenariat Mondial pour une Coopération Efficace au service
du Développement, représentatif et ouvert à tous les acteurs »3. L'établissement
de cette nouvelle structure visait à sortir du carcan du groupe de travail sur l'efficacité de l'aide (GT-EFF), organe subsidiaire du CAD de l'OCDE, dans un
objectif de représentativité et donc de légitimité. De plus, une organisation indépendante pouvait établir davantage de liens avec d'autres processus en matière
d'efficacité de l'aide. Enfin, on observait une certaine « fatigue » de l'efficacité de
l'aide, avec un dialogue à un niveau assez peu élevé politiquement au sein du GTEFF : l'idée était donc de réintégrer les ministres dans les discussions4.
616. La composition, le mandat et les modalités de travail du PMCE ont été
développés par le Groupe Intérimaire post-Busan (PBIG), lui-même composé de
représentants des différentes parties prenantes5. La proposition du PBIG a été
approuvée par le groupe de travail lors de sa dernière séance les 28 et 29 juin 20126.
617.  Les membres. Tous les États qui le souhaitent peuvent participer aux
travaux du Partenariat Global. Ils se réunissent tous les 18 ou 24 mois pour discuter des questions d'efficacité de l'aide au niveau ministériel7. Un comité de pilotage permet de préparer les réunions de haut niveau. Il comprend cinq représentants des États récipiendaires, trois représentants des États bailleurs, un représentant des États bailleurs arabes, un représentant des parlementaires, un représentant des gouvernements locaux, deux représentants de la société civile, un représentant des fondations, un représentant des banques multilatérales de développement, un représentant du PNUD et un représentant de l'OCDE8. Les membres du
comité de pilotage sont nommés par les entités appartenant au groupe qu'ils
composent : les États récipiendaires par exemple nomment un co-président ainsi
que quatre membres du comité de pilotage.
3. Article 36 a) du Partenariat.
4. « Proposition du Groupe consultatif. Cadre de gouvernance et de suivi pour l'après-Busan.
Conclusions de la réunion tenue les 6 et 7 septembre 2011 à Paris », annexé à OCDE, « Groupe de
travail sur l'efficacité de l'aide. Lettre des co-présidents au GT-EFF sur la proposition du groupe
consultatif pour l'après-Busan », 30 septembre 2011, DCD/DAC/EFF(2011)9.
5. OCDE, « Groupe de travail sur l'efficacité de l'aide. Processus de travail intérimaire du
GT-EFF de janvier à juin 2012. Dispositions pour la consultation et la prise de décision dans la
formulation du Partenariat mondial pour une coopération efficace au service du développement et de
son cadre associé de suivi, Paris, 13-14 février 2012, DCD/DAC/EFF(2012)1/REV1, p. 6.
6. OCDE, « Groupe de travail sur l'efficacité de l'aide. Mandat proposé pour le Partenariat
mondial pour une coopération efficace au service développement. Proposition élaborée par le Groupe
intérimaire pour l'après-Busan », Paris, 28-29 juin 2012, DCD/DAC/EFF(2012)7/REV1.
7. La première réunion au niveau ministériel a eu lieu à Mexico les 15 et 16 avril 2014. C'est la
dernière réunion en date. On peut noter que malgré cette ouverture, l'Inde et la Chine n'ont pas
participé à cette réunion (http://www.concordeurope.org/blogs/global-partners-blog/169-post-mexicoall-questions-answered consulté le 29 Novembre 2014).
8. Pour les noms et fonctions des membres du comité, voir le site du partenariat Global : http://
effectivecooperation.org/about/steering-committee/ (consulté le 29 novembre 2014).


http://www.concordeurope.org/blogs/global-partners-blog/169-post-mexico http://http:// http://www.effectivecooperation.org/about/steering-committee/

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