Table des matières B. Les différentes lois d'appropriation .................................................. 1. La loi d'appropriation principale (juillet) ............................................. 2. La loi d'appropriation complémentaire (février-mars) ....................... 3. La loi sur le fonds consolidé ............................................................... 129 129 130 130 PARTIE IV LA FRAGILITÉ DU CONSENTEMENT ............................................................ 131 CHAPITRE 1 La neutralisation de la Chambre des lords ............................................... 133 Le privilège financier des Communes ................................................ A. L'affirmation du privilège : XVIIe siècle ............................................... B. La consolidation du privilège : XIXe siècle ......................................... La révolte des Lords ............................................................................... A. Les causes de la révolte : le budget du peuple.............................. 1. La question irlandaise ......................................................................... 2. La question budgétaire ........................................................................ B. La manifestation de la révolte : la rupture de la convention ...... 1. La rupture ............................................................................................ 2. La loi sur le Parlement de 1911 .......................................................... 133 133 134 135 135 III. La soumission des Lords ....................................................................... A. Les moyens de la soumission : les Money Bills ............................. 1. La notion de Money Bill ........................................................................ 2. Le domaine des Money Bills ................................................................ B. Les limites de la soumission : la légitimité des Lords ................. 1. La résistance des Lords : l'exemple de la réforme de l'aide sociale . 2. La justesse de la résistance : la légitimité des Lords ........................ 138 138 I. II. 135 135 136 136 137 138 139 139 140 141 CHAPITRE 2 La domination de l'exécutif............................................................................ 143 I. II. Les formes de la domination ................................................................ A. La domination politique ....................................................................... 1. Le pouvoir gouvernemental ................................................................. 2. La discipline de parti ........................................................................... 3. La dictature élective ............................................................................ B. La domination financière de l'exécutif ............................................. 1. Le monopole financier de la Couronne ............................................... 2. Le rejet des dépenses ......................................................................... L'ampleur de la domination .................................................................. A. L'impuissance des parlementaires .................................................. 1. Les limites des débats budgétaires .................................................... 2. La qualité de l'information budgétaire ................................................ 249 143 143 143 145 146 146 146 147 149 149 149 151