Droit et Économie - L'avenir de l'Union économique et monétaire : une perspective franco-allemande - 56

56 L'AVENIR DE L'UNION ÉCONOMIQUE ET MONÉTAIRE

côtés de la frontière11. Le même problème frontalier existait avec le minerai un peu plus au nord. La « minette », comme on appelle le minerai lorrain, s'étendait aussi en Luxembourg et en Belgique. Donc les frontières
entre la France et les trois pays voisins à l'ouest ne facilitaient pas du tout
une exploration économique du minerai et de la houille et donc empêchaient la sidérurgie et l'industrie lourde, surtout en France. Ces enjeux
des ressources naturelles du sous-sol avaient engendré aussi des problèmes
politiques bien entendu, l'acier étant une condition majeure préalable
pour la production militaire. Pour la France, cette région et ces contraintes
étaient plus importantes que pour l'Allemagne ou pour la Belgique parce
que ces deux pays possédaient d'autres agglomérations de l'industrie
lourde, la Ruhr, la Haute-Silésie en ce qui concerne l'Allemagne, ou les
régions de Charleroi et de Liège en Belgique. Pour la France, en tout cas,
la région était plus importante en termes économiques que pour les pays
voisins. Donc, la politique française aussi bien que son économie se focalisât
à la Lorraine et ses relations industrielles avec l'étranger. Comme on sait
bien, l'idée d'une communauté européenne commençait avec l'acier et le
charbon, la sidérurgie et l'industrie lourde, la Ruhr, la Sarre et la Lorraine,
mais aussi avec les hauts-fourneaux en Belgique et en Luxembourg. Et
comme c'était recherché récemment, c'était premièrement une idée française d'intégrer la production de la houille et de l'acier. Au fond de l'intégration européenne se trouvent les aciéries12.
Limiter les droits de douane, intégrer et améliorer cette infrastructure
industrielle, établir une production coopérative, combiner les processus
de la gestion, faciliter les transports et l'exchange des produits, c'était un
but et raisonnable et nécessaire. Il faut se rappeler de cette histoire pour
démontrer les intérêts spécifiques qui sous-tendent la création de ce qui
est devenu l'UE.

§ 3. De l'Autorité Internationale de la Ruhr à la fondation
de la CECA
L'Union européenne débutait comme une union modeste, c'est-à-dire la
Communauté européenne du charbon et de l'acier, la CECA en 195113.
11. Cf. MORBACH F./BRÜCHER W., « Steinkohlebergbau und leitungsgebundene Energiewirtschaft
im Saarland unter dem Einfluß der Grenze », in: SOYEZ D. (éds.), Das Saarland. Beharrung und
Wandel in einem peripheren Grenzraum, Saarbrücken, 1989, Bd. 1, 159-181.
12. Cf. ANCIAN A., Handbuch für den Gemeinsamen Markt der Montan-Union: Eisen- und Stahlwerke, die
Rohstoffgrundlage der Gemeinschaft, Frankfurt, 3. Aufl. 1957 ; WOLF-RODÉ K. (éd.), Übersicht über
die Eisen- und Stahlwerke in den Ländern der Montan Union, Frankfurt, 1954.
13. V. BAILLEUX J., Penser l'Europe par le droit. L'invention du droit communautaire en France, Paris, 2014,
96-122 ; voir aussi: STROEHLE P., Die EGKS : Motive und Notwendigkeiten der EGKS-Gründung im

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