Hors collection - Finances publiques et souveraineté des États - 34

RAPPORT D'OUVERTURE

ce qui concerne l'UE, les pays associés. Ils se tissent imperceptiblement
par des règles qui convergent et participent ainsi d'une réorganisation de
la planète qui s'avère de plus en plus nécessaire. À la construction de ce
scénario participent aussi les institutions internationales productrices de
normes telles que l'OCDE, particulièrement en matière fiscale, ou encore
l'IPSAS Board en ce qui concerne la comptabilité publique. C'est donc la
question de la gouvernance mondiale qui est en jeu. Un monde nouveau
peut s'organiser autour de pôles structurants tels que les ensembles
communautaires. Il est erroné de penser que des réponses conjoncturelles
pourraient résoudre les problèmes que posent les évolutions de la société
internationale. On pense principalement au développement actuel d'un
immense système à risques nécessitant de manière impérative la mise en
place de régulations solidement construites.
En effet, si nous ne parvenons pas à restructurer la planète autour de
quelques points d'ancrage, sur la base de règles partagées, et continuons
à penser la souveraineté comme au xvie siècle, au temps de Jean Bodin5
voire même au xviiie avec Montesquieu, alors nous ne parviendrons pas
à instituer une société transnationale solidaire et ne serons jamais capables
de faire face aux enjeux, déjà là avec beaucoup d'acuité, et qui vont se poser
de manière de plus en plus cruciale dans les années à venir. Je pense ici à la
lutte contre la pauvreté, à la santé, à l'environnement, à l'eau, à l'énergie,
aux changements climatiques, aux besoins alimentaires, aux migrations, etc.
C'est une société mondiale qui est à reconstruire sur la base d'un système
financier public harmonisé, charpente indiscernable à première vue de la
distribution des pouvoirs politiques. C'est par conséquent un nouveau
cadre politique qui est à inventer au-delà de la souveraineté des États, certes,
mais pour le bien-être de l'humanité.
Au final, chacun peut le constater, au-delà de toute forme d'a priori, une
plongée dans l'inconnu, un basculement pour l'instant incontrôlé vers un
autre monde est en train de se produire. C'est un tournant de l'Histoire
qui se dessine. Aujourd'hui, pas plus le citoyen que ses représentants, les
décideurs politiques, ne maîtrisent, en idée comme en pratique, un monde
qui se déconstruit et se reconstruit sous leurs yeux de manière autonome
au travers d'une infinité de réseaux où s'entremêlent le concret et le virtuel.
Il est encore difficile de percevoir nettement les conséquences de ces évolutions qui se fondent imperceptiblement dans les méandres d'une intelligence
artificielle dont les producteurs sont disséminés sur la planète. Néanmoins,
chacun en a l'intuition, il est urgent, au moins dans un premier temps, de se
donner les moyens d'en identifier la réalité. Compte tenu de la qualité des
intervenants et de l'assistance que je remercie très chaleureusement, je ne
doute pas de l'apport que nous devrions tirer de cette journée de réflexion.
5. 1530-1596. Les six livres de la République, 1576.

Hors collection - Finances publiques et souveraineté des États

Table des matières de la publication Hors collection - Finances publiques et souveraineté des États