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RAPPORT D'OUVERTURE

fiscal s'impose. L'extraction de ressources, les capacités administratives
à lever l'impôt et le développement des fonctions budgétaires minimiseront
le recours à l'emprunt.
Les pays qui ne parviennent pas à mobiliser pleinement le potentiel fiscal
encourent le risque de surendettement et de perte de l'accès aux marchés
financiers, car « la souveraineté s'arrête là où cesse la solvabilité »45.
L'État doit également veiller à préserver sa souveraineté monétaire, car
la monnaie n'est pas un sujet technique, mais politique, qui touche à la
souveraineté des États.
En effet, la perte de la maîtrise de la régulation au moyen du taux de
change et des taux d'intérêt a des conséquences majeures sur la politique
économique des États pour faire face aux aléas conjoncturels. Quoique,
dans ce domaine le marché décide souvent de l'avenir des pays.
Les responsables des politiques fiscale, budgétaire et monétaire n'ont de
choix que de développer la curiosité pour autrui, cette volonté constante
d'élargir l'horizon46, c'est-à-dire posséder au plus haut degré ce que Kant
nomme « la pensée élargie ».
Se distancier par rapport à soi, s'arracher à sa particularité communautaire, géographique ou autre se transforment peu à peu en sérénité que
procure par elle-même l'intelligence de soi et des autres47, et nous fait entrer
dans la sphère de l'universel concret48.

45. S. Fernandes, op. cit. p. 6.
46. Idem p. 160 et 161.
47. Idem p. 167.
48. L. Ferry, op. cit. p. 166 et 167.



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