TABLE DES MATIèRES 2. Les conséquences du principe d'égalité devant les charges publiques ............................................................ a) Le mythe de la proportionnalité des cotisations ............ b) Le mythe de la progressivité des prélèvements fiscaux... B. L'harmonisation des modalités de recouvrement des prélèvements sociaux et fiscaux .......................................... 1. La spécificité des modalités de recouvrement des cotisations....................................................................... 2. Le rapprochement de la législation sociale et fiscale en matière de recouvrement .................................................. 457 345 346 350 351 351 352 Conclusion du chapitre 1 ............................................................................ 355 Chapitre 2. Les réformes à venir au défi d'une cohérence normative............. 357 Section 1. Le renforcement de la structure initiale du système de retraite ................................................................................................... I. La mise en œuvre de réformes paramétriques ............................. A. La réhabilitation des cotisations .......................................... 1. La clarification des circuits financiers ............................... a) La possibilité de financer l'assurance « vieillesse » par le seul biais de cotisations ............................................ b) La nécessité de rationaliser l'assurance « vieillesse » .... 2. La redéfinition du régime juridique applicable aux prélèvements sociaux...................................................... a) L'élargissement de l'assiette des cotisations à l'ensemble des revenus du travail ..................................... b) Le renforcement du caractère proportionnel des cotisations ................................................................... B. Le renforcement des compétences des partenaires sociaux dans la gestion des caisses de retraite ....................................... 1. La garantie d'une véritable autonomie financière des régimes de retraite .......................................................... 2. Le rétablissement de la confiance et de la solidarité générationnelles .................................................................... II. La préservation des principes fondateurs du système de retraite ....................................................................................... A. Le maintien de l'organisation corporatiste........................... 1. La primauté de la solidarité professionnelle sur la solidarité nationale...................................................... 2. L'utilisation du droit du travail comme levier permettant de garantir l'équilibre financier des régimes de retraite ........ a) L'application stricte du principe d'égalité de rémunération entre les femmes et les hommes ................ b) L'encouragement à l'embauche ou au maintien dans l'emploi des seniors .................................................... B. Le renforcement de la logique d'équité................................. 358 358 358 359 359 363 368 369 371 373 374 379 382 382 382 385 385 387 389