286 LE MARCHÉ DES AUTORISATIONS ADMINISTRATIVES À OBJET ÉCONOMIQUE aussi a priori dans leur préparation. Le cas des droits au paiement est certainement le plus révélateur de cette double influence des autorités nationales sur les régimes de droits institués par l'Union. L'action de la France ne se résume pas à la préparation de dispositifs destinés à contrarier l'affirmation communautaire de la cessibilité des droits de l'agriculteur. La sévérité du dispositif prévu par les règlements communautaires doit elle-même être regardée comme le résultat de pressions internes de certains États membres dont la France. Faute d'avoir obtenu l'interdiction du transfert des droits sans terre, la faculté d'exclure la cessibilité au plan national ou celle d'instaurer un monopole de la réserve sur les transactions, les autorités nationales ont façonné le caractère dissuasif du mécanisme communautaire.