TABLE DES MATIÈRES 1. La cessibilité du bail conclu avec le détenteur du droit de chasse ............................................................................... 2. Le transfert de l'autorisation d'exploitation au repreneur de l'activité ...................................................... B. Les ambiguïtés résultant des hypothèses d'autorisations administratives cessibles ............................................................ 1. Des avancées dépourvues de logique d'ensemble .............. a) Les exceptions au principe d'incessibilité de l'autorisation ................................................................. b) Le champ d'application restreint du principe de cessibilité ...................................................................... 2. Des doutes entachant le rôle créateur du marché prêté à l'État .................................................................................. a) Le silence entourant le caractère onéreux des cessions........................................................................ b) La difficulté d'établir l'initiative étatique des cessions........................................................................ § II. Les critiques visant la carence de l'État .......................................... A. Une inaction inspirée par les opérateurs économiques ........ 1. Les jugements mitigés du secteur primaire envers le marché de droits à produire .............................................. 2. Une situation dénuée de particularisme national .............. B. Les bienfaits environnementaux du marché des autorisations concernées ..................................................... 1. L'ampleur et la diversité des bienfaits escomptés .............. 2. L'absence de solution de remplacement équivalente ......... Section 2. Les réticences de l'État à promouvoir les projets de marchés de l'Union européenne................................................................................ § I. Les incitations de l'Union européenne en faveur du marché des autorisations administratives ............................................................ A. L'invitation faite aux États membres à créer des régimes d'autorisations cessibles ............................................................ 1. Une liberté offerte aux États membres.............................. a) La neutralité apparente du droit de l'UE ...................... b) Un prosélytisme sous-jacent en faveur du marché ......... 2. Une obligation pesant sur les États membres ................... a) Le symbole du quota d'émission du système communautaire d'échange de quotas d'émission ................. b) L'extension de la cessibilité à d'autres catégories d'autorisations administratives ........................................... B. Les réserves formulées par l'Union européenne à l'égard du marché des autorisations administratives ............................ 1. Une consécration prudente dans la législation de l'UE .... a) La mention du caractère onéreux de la cession ............. b) L'expression de la cession de l'autorisation ................... 677 226 228 230 230 230 233 237 237 238 241 241 241 244 246 247 248 249 251 251 251 251 253 256 256 257 260 260 260 262