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Le jeu des acteurs face à ces nouveaux enjeux territoriaux

le plus souvent un lieu de rencontre entre les élus et les habitants
où l'équipe municipale rend compte de son action périodiquement. Il
s'agit de créer du lien social en animant les quartiers et en rapprochant les citoyens entre eux. Ces instances ont eu le mérite de banaliser l'autorisation d'organisation ou de citoyens aux réflexions,
actions et circulation des politiques municipales.
Ces mécanismes tendent à rendre moins opaques les décisions,
plus transparentes les étapes de validation des projets permettant
les contestations organisées des citoyens face à des administrations
ou collectivités locales.
2. Symptôme ou conséquence : la fatigue des maires
et leur interrogation existentielle
Depuis les élections municipales de mars 2014 un nombre élevé
de conseillers municipaux ont démissionné et essentiellement dans
les petites communes. Cette vague de démissions serait sans précédent et issue d'une grande lassitude de citoyens engagés dans la
vie locale, exerçant ces fonctions à titre quasi bénévole pour la plus
grande majorité des 550 000 élus locaux de notre pays.
Il faut toujours rappeler que le maire est une figure irremplaçable de notre République et « quand les maires ne vont pas bien,
c'est la République qui va mal »6. Cette fatigue citoyenne ne peut
laisser indifférents les dirigeants du pays et les citoyens attachés
aux valeurs de notre République car de nombreuses raisons pourraient expliquer cette lassitude de l'engagement citoyen.
Tout d'abord, la complexité croissante des systèmes locaux est
une réalité vécue par les élus qui exige l'implication totale et personnelle des maires pour exercer leur mandat et nécessitant donc
un apprentissage plus ou moins long afin d'inscrire leur action dans
la durée et l'efficacité.
La solitude du maire est réelle dans l'exercice de ses fonctions
qui dépasse très largement les responsabilités issues du Code
général des collectivités territoriales, tant le maire est le juge de
paix, l'arbitre, le recours, le conciliateur au sein de sa commune
pour garantir les bonnes conditions du « vivre ensemble ». Le maire
doit endosser de multiples costumes : officier d'état civil et donc
témoin des événements familiaux heureux ou malheureux, gestionnaire des deniers publics, développeur de projets, avocat des
6. Philippe Laurent, maire de Sceaux, secrétaire général de l'Association des maires de
France, La Gazette, 10 sept. 2018.

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