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Conclusion
« Il faut être optimiste (...) même quand tout paraît bouché, il peut
rester un espoir » (Daniel Cordier, Le Monde, 11 mai 2018).
La France est un pays aux grands espaces, ou comparé à d'autres pays, le service public est encore présent, attendu et performant : l'État, les collectivités, les opérateurs ont maillé la France.
Certes la stratégie de leurs relations avec les habitants a dû s'adapter à la nouvelle donne démographique, économique, numérique.
Certes les nouveaux modes de vie, les mobilités, les exigences des
habitants, de plus en plus consuméristes et individualistes, ont bouleversé la relation entre les citoyens et les acteurs publics.
Certes le nécessaire désendettement du pays et la réduction de
nos déficits ont accéléré les transformations de la présence territoriale des services publics dans un cadre qui n'a pas toujours été
conçu avec les citoyens ni toujours maîtrisé dans ses impacts pour
la vie quotidienne.
Il en est résulté des incompréhensions de la part des élus confinant parfois à une réelle défiance à l'égard de l'action de l'État et un
doute de l'État sur la décentralisation.
Mais l'action concertée des collectivités locales et de l'État a permis aussi des réussites incontestables pour notamment activer la
desserte du pays en très haut débit, pour moderniser les universités,
engager la réalisation des nouvelles infrastructures de transports
(LGV, autoroutes), construire des équipements culturels, éducatifs,
sportifs.
Les débats institutionnel et financier ne doivent pas masquer la
réalité : le potentiel économique de la décentralisation est une véritable chance de modernisation et de sécurité pour notre économie.
Les collectivités locales jouent aujourd'hui un rôle économique
incontestable par leur part dans le PIB qui n'a cessé de croître : de
8,65 % en 1983 à 11,98 % en 2009 pour se stabiliser depuis lors à
11,1 % en 2017.
La contribution des collectivités locales à l'investissement public
civil demeure toujours importante : 56 % en 2016 même si leur effort
d'investissement a reculé entre 2014 et 2017 du fait de la baisse des
dotations de l'État.

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