Le jeu des acteurs face à ces nouveaux enjeux territoriaux et différents selon les régions ! Le défi est redoutable : comment « partager le développement entre métropoles et périphéries ? » (Pierre Veltz, Le Monde, 30 janvier 2019). Il s'agit de dépasser les seuls enjeux de gouvernance pour concentrer les transformations au profit de politiques publiques plus efficaces et plus économes : la lutte contre les pauvretés, la citoyenneté, l'exercice de solidarités pour les personnes âgées qui constituent des champs à privilégier pour fonder des projets de réorganisation institutionnelle compris par les citoyens. L'enjeu fondamental des prochaines étapes de la construction des métropoles de demain est clair : comment la simplification territoriale, la meilleure visibilité de l'action publique favoriseront l'intelligence collective, la cohésion sociale et la citoyenneté ? Que la ville de demain soit « catalyseur de développement et progrès » pour ne pas opposer concentration économique urbaine et exclusion sociale. Ces métropoles deviendront ainsi les pivots de projets de développement incluant les espaces connexes pour que les grandes villes puissent contribuer au développement harmonieux des territoires avoisinants. Ainsi les projets autour des Plans d'alimentation durable démontrent que la ville se nourrit de la campagne et que les liens anciens sont à retisser. L'aménagement durable, à condition que les villes maîtrisent le foncier et organisent les mobilités, peut restaurer une solidarité entre l'urbain, le périurbain et le rural. Des villes comme Rennes ont notamment entrepris ces réconciliations en s'engageant résolument dans la mise en œuvre du concept de « ville archipel » pour renforcer ces alliances des territoires. Autre exemple d'alliance : l'accord de coopération entre la métropole de Lille et la communauté urbaine de Dunkerque portant sur la promotion économique et les mobilités. C'est dans la réponse au défi climatique que la pertinence de l'intervention des villes est de plus en plus légitime car le cadre européen pour le climat et l'énergie adopté en octobre 2014 fixe trois objectifs à 2030 concernant en premier lieu les territoires urbains : - réduire les émissions de gaz à effet de serre d'au moins 40 % par rapport à 1990 ; 69