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Le jeu des acteurs face à ces nouveaux enjeux territoriaux

Toutes les analyses (y compris internationales) convergent pour
montrer que Paris profite effectivement d'une centralité symbolique
et sociale dynamique qui conduit à accumuler sur cette zone centrale toujours plus de propriétés économiques, géographiques,
sociales, fonctionnelles. Cette « course » en tête est largement la
résultante de réorganisations à l'échelle de la région durant les dernières décennies, sur fonds de concurrence entre la région, Paris et
l'État. Comme la centralité économique de Paris déborde et annexe
de fait certains territoires de la petite couronne - la Défense par
exemple - on peut se demander s'il ne faut pas reformuler le Paris
et le désert français de 1947, en Paris et le reste un peu « désertique » (sauf quelques zones assez circonscrites) de l'IDF, d'autant
plus que les systèmes actuels de communication accentuent pour
le moment cette centralité parisienne ? Sans remettre en cause le
« droit » du centre, ni sa place internationale (d'autant plus que sa
dynamique échappe pour une part croissante à la dynamique métropolitaine), une aire urbaine plus étalée mais plus homogène, une
gouvernance politique qui s'appuie sur Paris mais organise le partage avec les autres entités urbaines de l'IDF du dynamisme et de
la réussite du centre (à l'instar des logiques déployées dans les
métropoles de Rennes, Nantes, Lyon, Aix-Marseille) est un projet
qui doit participer à la réduction des déséquilibres qui aujourd'hui
s'accroissent.

C. Les régions : les promesses de la réforme de 2016
Depuis le 1er janvier 2016 la République compte 18 régions dont
13 en métropole et 5 régions d'outre-mer, issues de la loi du 16 janvier 2015 qui constitue à la fois le terme d'un cheminement vers la
maturité de la collectivité régionale et un pan important de la
réforme territoriale du quinquennat de François Hollande.
Le cheminement vers la consécration constitutionnelle en 2003 a
été lent car les régions ont suscité beaucoup d'espoir mais également passion et déception.
Tout d'abord concept administratif pour développer l'action économique de l'État : née primitivement dans l'ambiguïté du décret de
1941 puis par l'institution en 1948 des Inspecteurs généraux de l'Administration dessinant neuf esquisses de régions dénommées « Igamies ».
Organisées en simples « circonscriptions d'action régionale » en
1960, et dessinées en 1964, elles ont acquis le statut

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